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摘要：安全性评价是安全生产长效机制的重要组成部分，发电厂安全性评价从生产设备系统、劳动安全与作业环境及安全生产管理三个方面对可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行查评诊断,其目的是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故，保障安全生产长治久安。
关键词：发电厂安全生产长效机制安全性评价
1 安全性评价概要
安全生产是经济社会发展的基础前题和保障，是社会主义和谐社会的重要着力点和切入点。为加强安全生产管理，保障生产过程安全，电力生产企业投产后有着多种形式的检查，如:日常检查、月度检查、季节性专项检查等，安全性评价是多种形式检查中的一种，也称安全性评价检查，简称“安评”。其检查活动基本范围包括查“查领导、查思想、查管理、查设备、查缺陷”这五方面，同时检查前会根据检查的实施，制订具体的检查计划，并确定检查范围及内容，成立专项检查组织完成检查的全部过程。安全性評价检查区别于其他检查在于他有着检查范围更宽、内容更丰富的查评标准，这个标准每年由众多来自于电力系统内安全生产的专家进行补充、细化、完善，安全性评价的标准逐年完善提高。
安全性评价从生产设备系统、劳动安全与作业环境及安全生产管理三个方面对可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行查评诊断,其目的是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故，保障安全生产长治久安。安全性评价工作以“贵在真实，重在整改”为理念，三年为一个周期；第一年企业自查，专家查评；第二年问题整改，企业自查，专家复查；第三年企业自查，整改提高。第四年开展新一轮查评工作，安全性评价查评专家以老专家为主，在职专家为辅，充分发挥专家库的作用。利用“问题库”对“安评”整改实施动态、在线管理。
2 安全性评价目的
安全生产工作长期性、复杂性和艰巨性并存，要求企业必须建立健全安全生产长效机制，企业开展安全性评价工作，可以达到促进管理、安全发展的目的。电力系统经过多年安全生产管理实践，积累了比较丰富的经验，培养了一批业务素质精良的安全生产及监督管理队伍，形成了一套电力安全生产规章制度，建立了电力生产安全管理机制，设备基础和人员素质有了较大的提高，电网安全生产局面平稳，安全生产指标稳步提高，人身事故、电网事故、设备事故逐年下降，事故所造成的损失逐年降低。同时，近年来加强了国际间电力安全管理方便交流，国外先进的安全管理做法、好的经验已经不同程度地融入我国电力安全生产管理领域。
随着社会对电力需求的快速增长，电网的规模迅速扩展，技术的复杂性相应增加，客观上要求管理创新，需要探索并逐步建立与现代电力工业相适应的现代化管理体系。根据现代化电力生产安全管理的需要，基于风险管理的理论，立足于建立电力安全生产动态管理的长效机制，电力系统积极组织有关专家，针对当前开展输电网、供电企业、发电厂等安全性评价并取得实践经验的基础上，整合全国有关电网、省公司及发供电企业安全生产管理重点工作开展情况，编制出了火电、水电以及风电的安全性评价标准。
安全性评价是通过全面客观的评价企业安全生产的现状和水平，查出存在的安全隐患，以确定和抓住反事故的重点，对事故实现超前控制，减少和消灭事故，夯实安全生产基础的一种管理方法。是为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业和建立安全生产长效机制的重要手段。其主要是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消除事故隐患，完善管理、夯实管理基础，通过查管理，查风险管控过程以达到风险超前控制，保障安全生产长治久安的目的。
3 开展安全性评价工作的必要性
各企业开展安全性评价工作有效的促进了企业的安全生产，安全性评价的实施证明，推动、规范实施安全性评价工作是十分必要的，安全性评价是现代化电力工业安全生产管理的重要手段之一，涵盖电力生产的每一环节，评价结合各单位实际进行的动态、闭环的管理过程，坚持“自查、自检、自改”以及专家查评与单位班组自查相结合的原则，将安全生产管理责任层层传递，最终落实到现场、一线班组，实施安全生产各项管理工作的制度化、标准化、规范化、科学化，用科学化的管理实现安全生产的动态过程管理。
“安全性评价贵在真实，重在整改，管理是关键”是开展安评工作的理念。安评检查就如同一个人请医生给他做体检，当医生通过种种方法对这个人进行体检后，会给他出具一份体检报告，报告中会将检查出的一些具体“问题”进行罗列说明，同时会对发现的“问题”有针对性的提出一些意见或建议，而这时体检人的决策是决定“问题”处理的关键。
安全性评价是一种动态的安全管理手段，评价内容、评价方式、评价标准均需随着对所管理对象认识的深入、全面及管理的不断创新而不断充实和完善。针对安评所查出的问题不能为了整改而整改，更不能为了查评而查评，查评是动态的，查评中发现的问题代表的是过去，对过去工作中存在的问题整改的同时要从中找出问题的关键所在，吸取整改工作经验，在整改中及时进行总结，并做好举一反三的措施，至少应该做到不能再让类似的问题的发生，这才是整改的真正目的，才能体现出安评的特点。
安评标准是电力系统内众多专家统揽国内外电力法律法规、企业及行业标准、规程及先进管理经验并经多方讨论、研究后所制订的企业标准，虽然安评工作已不是新鲜事物，但安评标准还是非常值得学习和掌握的，当前的企业管理中各种新的管理理念、管理方式、管理思路层出不穷，但万变不离其中，再好的管理也要扎实的做好基层单位管理，而安评工作的开展正是抓住了这一着力点而开展的工作，通过对安评标准的不断更新完善，时时修编，企业重视安评工作的开展，一定能够促进企业的安全生产管理，提升安全生产软势力。
4 安全性评价工作开展的多重意义
（1）安全性评价工作以三年为一个轮回滚动开展，即第一年企业自查、专家查评；第二年企业自复查、专家复查；第三年整改提高，而后开展新一轮的三年安全性评价工作，依此循环。安全性评价以这种动态的安全管理为手段，加之评价内容、评价方式、评价标准均随着对所管理对象认识的深入、全面而不断充实和完善，查评过程势必对各查评单位安全生产管理产生深远的影响。
（2）安全性评价工作开展的过程是学习的过程，也是工作改进的过程。企业在开展安评过程中首先要对安评标准进行全面学习，掌握其知识及管理要点，方能推进工作，而在了解、掌握这些新的知识的同时，不但对工作的开展起到一定推动作用，同时也会增加一些新的工作思路或启发一些新工作设想。
（3）安全性评价工作开展的过程也是知识文化传播的过程。在专家参与的查评过程中，企业可以与专家面对面的交流，一是交流对安评标准的理解程度，达成理解共识；二是安评专家每年参与大量安评企业的查评工作，识多见广且经验丰富，在查评及现场交流过程中势必将一些企业好的工作亮点及先进行工作经验进行有力传播，甚至一些企业在通过专家的现场介绍后积极与一些值得经验学习的企业取得联系进行进一步工作交流或进行现场考查，不但开阔了工作视野，同时还获得了宝贵的工作经验，即促进了管理，可谓是一举多得。
5 安全性评价工作解读
安全性评价工作实行闭环动态管理，查评过程中结合安全生产实际和安全性评价内容，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，查评中运用多种方法如：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等对评价项目做出全面、准确的评价。对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在的问题进行评估和分类，按照评估結论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。安全性评价开展是一个由繁变简的过程。
安全性评价标准（以水电类为例）包含三大部分内容：生产设备系统包含水轮机（含水泵水轮机）、发电机、电气设备、水电厂自动装置、水库及水工建筑物、计算机监控系统六个方面36个子项，设置标准分6250分；劳动安全与作业环境包含劳动安全、交通安全、防火防爆、作业环境、防灾减灾、电力设施保护六个方面18个子项，设置标准分2760分；安全生产管理包含安全生产目标管理、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全监督、“两票”管理、重大危险源管理、发包工程安全管理、项目部安全管理、应急管理、事故管理、安全教育培训、安全检查、班组安全管理、集控管理、点检定修管理、技术监控、二十五项反措、两库两制、星级考评十九个方面，设置标准分4190分。安全性评价工作标准详细、实用，可操作性强，以一个电动工具为例，从电动工具的采购、验收、建台帐、保存、使用到定期检验、维护、报废等环节，同时又对每个环节做出了具体的工作要求，推行安全精细化管理模式。安全性评价标准随着技术革新、科技进步在不断更新。企业应组织安评标准学习，将其工作的开展定为一种长效机制，最终作为企业的一种文化来实施，把每一次企业内部的查评都作为一次文化的巩固，把每一次专家的查评都作为一次文化交流，能够更好的促进企业的安全生产，保持安全生产的长治久安。
安评工作每三年一个循环，不是一项简单的、一步到位的工作；也不是通过一次全面安评检查整改就能达到一劳永逸的工作。他是一项长期的、不断完善的阶段性管理性工作。安评的关键是管理，注重的也是管理，而管理工作本身就是与管理标准相对变化的工作，随着管理标准的不断改变，而对管理提出更高的管理要求。
6 结束语
发电厂通过开展安全性价评工作，建立安全生产长效机制，通过全面客观的评价企业安全生产的现状和水平，查出存在的安全隐患，以确定和抓住反事故的重点，对事故实现超前控制，减少和消灭事故，夯实安全生产基础，开展安评自查整改工作，查找安全生产管理上存在的不足，制定了整改计划并将责任落实到人。能够促使安全生产管理水平得到了进一步的加强，促进电厂设备的安全稳定运行。通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一。
参考文献：
[1]发电厂安全性评价标准（大唐国际2010版）
[2]云南省发电企业机组并网安全性评价检查大纲
[3]安全生产技术（中国大百科全书出版社2008版吴宗之主编）
关键词：发电厂安全生产长效机制安全性评价
1 安全性评价概要
安全生产是经济社会发展的基础前题和保障，是社会主义和谐社会的重要着力点和切入点。为加强安全生产管理，保障生产过程安全，电力生产企业投产后有着多种形式的检查，如:日常检查、月度检查、季节性专项检查等，安全性评价是多种形式检查中的一种，也称安全性评价检查，简称“安评”。其检查活动基本范围包括查“查领导、查思想、查管理、查设备、查缺陷”这五方面，同时检查前会根据检查的实施，制订具体的检查计划，并确定检查范围及内容，成立专项检查组织完成检查的全部过程。安全性評价检查区别于其他检查在于他有着检查范围更宽、内容更丰富的查评标准，这个标准每年由众多来自于电力系统内安全生产的专家进行补充、细化、完善，安全性评价的标准逐年完善提高。
安全性评价从生产设备系统、劳动安全与作业环境及安全生产管理三个方面对可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行查评诊断,其目的是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故，保障安全生产长治久安。安全性评价工作以“贵在真实，重在整改”为理念，三年为一个周期；第一年企业自查，专家查评；第二年问题整改，企业自查，专家复查；第三年企业自查，整改提高。第四年开展新一轮查评工作，安全性评价查评专家以老专家为主，在职专家为辅，充分发挥专家库的作用。利用“问题库”对“安评”整改实施动态、在线管理。
2 安全性评价目的
安全生产工作长期性、复杂性和艰巨性并存，要求企业必须建立健全安全生产长效机制，企业开展安全性评价工作，可以达到促进管理、安全发展的目的。电力系统经过多年安全生产管理实践，积累了比较丰富的经验，培养了一批业务素质精良的安全生产及监督管理队伍，形成了一套电力安全生产规章制度，建立了电力生产安全管理机制，设备基础和人员素质有了较大的提高，电网安全生产局面平稳，安全生产指标稳步提高，人身事故、电网事故、设备事故逐年下降，事故所造成的损失逐年降低。同时，近年来加强了国际间电力安全管理方便交流，国外先进的安全管理做法、好的经验已经不同程度地融入我国电力安全生产管理领域。
随着社会对电力需求的快速增长，电网的规模迅速扩展，技术的复杂性相应增加，客观上要求管理创新，需要探索并逐步建立与现代电力工业相适应的现代化管理体系。根据现代化电力生产安全管理的需要，基于风险管理的理论，立足于建立电力安全生产动态管理的长效机制，电力系统积极组织有关专家，针对当前开展输电网、供电企业、发电厂等安全性评价并取得实践经验的基础上，整合全国有关电网、省公司及发供电企业安全生产管理重点工作开展情况，编制出了火电、水电以及风电的安全性评价标准。
安全性评价是通过全面客观的评价企业安全生产的现状和水平，查出存在的安全隐患，以确定和抓住反事故的重点，对事故实现超前控制，减少和消灭事故，夯实安全生产基础的一种管理方法。是为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业和建立安全生产长效机制的重要手段。其主要是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消除事故隐患，完善管理、夯实管理基础，通过查管理，查风险管控过程以达到风险超前控制，保障安全生产长治久安的目的。
3 开展安全性评价工作的必要性
各企业开展安全性评价工作有效的促进了企业的安全生产，安全性评价的实施证明，推动、规范实施安全性评价工作是十分必要的，安全性评价是现代化电力工业安全生产管理的重要手段之一，涵盖电力生产的每一环节，评价结合各单位实际进行的动态、闭环的管理过程，坚持“自查、自检、自改”以及专家查评与单位班组自查相结合的原则，将安全生产管理责任层层传递，最终落实到现场、一线班组，实施安全生产各项管理工作的制度化、标准化、规范化、科学化，用科学化的管理实现安全生产的动态过程管理。
“安全性评价贵在真实，重在整改，管理是关键”是开展安评工作的理念。安评检查就如同一个人请医生给他做体检，当医生通过种种方法对这个人进行体检后，会给他出具一份体检报告，报告中会将检查出的一些具体“问题”进行罗列说明，同时会对发现的“问题”有针对性的提出一些意见或建议，而这时体检人的决策是决定“问题”处理的关键。
安全性评价是一种动态的安全管理手段，评价内容、评价方式、评价标准均需随着对所管理对象认识的深入、全面及管理的不断创新而不断充实和完善。针对安评所查出的问题不能为了整改而整改，更不能为了查评而查评，查评是动态的，查评中发现的问题代表的是过去，对过去工作中存在的问题整改的同时要从中找出问题的关键所在，吸取整改工作经验，在整改中及时进行总结，并做好举一反三的措施，至少应该做到不能再让类似的问题的发生，这才是整改的真正目的，才能体现出安评的特点。
安评标准是电力系统内众多专家统揽国内外电力法律法规、企业及行业标准、规程及先进管理经验并经多方讨论、研究后所制订的企业标准，虽然安评工作已不是新鲜事物，但安评标准还是非常值得学习和掌握的，当前的企业管理中各种新的管理理念、管理方式、管理思路层出不穷，但万变不离其中，再好的管理也要扎实的做好基层单位管理，而安评工作的开展正是抓住了这一着力点而开展的工作，通过对安评标准的不断更新完善，时时修编，企业重视安评工作的开展，一定能够促进企业的安全生产管理，提升安全生产软势力。
4 安全性评价工作开展的多重意义
（1）安全性评价工作以三年为一个轮回滚动开展，即第一年企业自查、专家查评；第二年企业自复查、专家复查；第三年整改提高，而后开展新一轮的三年安全性评价工作，依此循环。安全性评价以这种动态的安全管理为手段，加之评价内容、评价方式、评价标准均随着对所管理对象认识的深入、全面而不断充实和完善，查评过程势必对各查评单位安全生产管理产生深远的影响。
（2）安全性评价工作开展的过程是学习的过程，也是工作改进的过程。企业在开展安评过程中首先要对安评标准进行全面学习，掌握其知识及管理要点，方能推进工作，而在了解、掌握这些新的知识的同时，不但对工作的开展起到一定推动作用，同时也会增加一些新的工作思路或启发一些新工作设想。
（3）安全性评价工作开展的过程也是知识文化传播的过程。在专家参与的查评过程中，企业可以与专家面对面的交流，一是交流对安评标准的理解程度，达成理解共识；二是安评专家每年参与大量安评企业的查评工作，识多见广且经验丰富，在查评及现场交流过程中势必将一些企业好的工作亮点及先进行工作经验进行有力传播，甚至一些企业在通过专家的现场介绍后积极与一些值得经验学习的企业取得联系进行进一步工作交流或进行现场考查，不但开阔了工作视野，同时还获得了宝贵的工作经验，即促进了管理，可谓是一举多得。
5 安全性评价工作解读
安全性评价工作实行闭环动态管理，查评过程中结合安全生产实际和安全性评价内容，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，查评中运用多种方法如：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等对评价项目做出全面、准确的评价。对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在的问题进行评估和分类，按照评估結论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。安全性评价开展是一个由繁变简的过程。
安全性评价标准（以水电类为例）包含三大部分内容：生产设备系统包含水轮机（含水泵水轮机）、发电机、电气设备、水电厂自动装置、水库及水工建筑物、计算机监控系统六个方面36个子项，设置标准分6250分；劳动安全与作业环境包含劳动安全、交通安全、防火防爆、作业环境、防灾减灾、电力设施保护六个方面18个子项，设置标准分2760分；安全生产管理包含安全生产目标管理、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全监督、“两票”管理、重大危险源管理、发包工程安全管理、项目部安全管理、应急管理、事故管理、安全教育培训、安全检查、班组安全管理、集控管理、点检定修管理、技术监控、二十五项反措、两库两制、星级考评十九个方面，设置标准分4190分。安全性评价工作标准详细、实用，可操作性强，以一个电动工具为例，从电动工具的采购、验收、建台帐、保存、使用到定期检验、维护、报废等环节，同时又对每个环节做出了具体的工作要求，推行安全精细化管理模式。安全性评价标准随着技术革新、科技进步在不断更新。企业应组织安评标准学习，将其工作的开展定为一种长效机制，最终作为企业的一种文化来实施，把每一次企业内部的查评都作为一次文化的巩固，把每一次专家的查评都作为一次文化交流，能够更好的促进企业的安全生产，保持安全生产的长治久安。
安评工作每三年一个循环，不是一项简单的、一步到位的工作；也不是通过一次全面安评检查整改就能达到一劳永逸的工作。他是一项长期的、不断完善的阶段性管理性工作。安评的关键是管理，注重的也是管理，而管理工作本身就是与管理标准相对变化的工作，随着管理标准的不断改变，而对管理提出更高的管理要求。
6 结束语
发电厂通过开展安全性价评工作，建立安全生产长效机制，通过全面客观的评价企业安全生产的现状和水平，查出存在的安全隐患，以确定和抓住反事故的重点，对事故实现超前控制，减少和消灭事故，夯实安全生产基础，开展安评自查整改工作，查找安全生产管理上存在的不足，制定了整改计划并将责任落实到人。能够促使安全生产管理水平得到了进一步的加强，促进电厂设备的安全稳定运行。通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一。
参考文献：
[1]发电厂安全性评价标准（大唐国际2010版）
[2]云南省发电企业机组并网安全性评价检查大纲
[3]安全生产技术（中国大百科全书出版社2008版吴宗之主编）