论文部分内容阅读
在清代，由于行政经费的匮乏，在州县一级始终存在着一种由州县官所支配的独立财政。它的存在弥补了州县行政经费的不足，也有利于州县官履行自己的职责，因而清廷对此由痛诋转为默认。但州县独立财政毕竟是一种税外之税，加重了百姓负担。清代田赋税率名义上较低，但实际负担远远高于百姓的承受能力。清廷徒拥轻徭薄赋之虚名，不肯正视财政问题，听任非正式财政正式化，显示了清代财政体制的病态和因循。