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美国硅谷是信息技术革命最早的产业核心,并以其每天几十项推动世界科技发展的技术成果确立了其世界最大科技创新区的地位。硅谷的成功来源于其持续不竭的创新能力,来源于其极具特色的创新模式。其创新模式的基本特征是:全方位的激励机制;互动的创新网络;完善的风险投资体系;齐全的社会服务体系;高效的产学研结合。
技术创新往往有着共同的规律,硅谷成功的创新模式为我们提供了很好的借鉴。
完善企业激励机制,吸引和留住高科技人才,激发他们的创新积极性。技术创新人力资本是第一位的要素。在技术创新过程中,要高度重视人力资本的作用,改革分配制度,实行技术入股和股票期权,调动广大科技人员的积极性。与传统的工资制度相比,股票期权制度突出的特点是:第一,股票期权将科技人员的薪酬与公司业绩及长远发展较为紧密地联系起来,有助于克服传统薪酬制度下科技人员短期化倾向和道德风险;第二,股票期权体现了科技人员特殊人力资本的产权价值;第三,股票期权可以由社会来支付科技人员的工资,节省企业成本;第四,股票期权制度突破了传统经济下“股东至上”或“资本至上”的逻辑,让资本的所有者、科技人员、经理人员共同拥有企业剩余索取权,确立“以人为本”的理念;第五,股票期权将企业提供的内部激励外部化与市场化。高科技企业的发展依赖于核心技术、依赖于技术创新、依赖于技术骨干等“知本家”。如果没有有效的股票期权等长期激励机制,科技人员队伍的稳定性、创造欲就会缺乏坚实的利益刺激,其工作目标也会逐渐偏离股东目标。对我国高技术企业实施股票期权的基本思路是:依托和完善资本市场,加快资本市场制度建设,提高资本市场运作效率,促进资本市场健康发展,为股票期权制度实施建立良好的制度环境。在此基础上,重点推进上市公司特别是高科技上市公司实施股票期权制度,鼓励和引导上市公司资源兼并、重组和改造高技术企业,对高科技企业经理人员和科技人员实施股票期权。
强化风险投资体系,推动企业走向资本市场。我国的风险投资起步较晚,规模较小,管理也不规范,对高新技术企业的创新推动功能远没有发挥出来。借鉴发达国家的经验,完善我国的风险投资体系的具体思路是:
其一,营造良好的外部环境。主要包括三个方面:制定有关风险投资的法律、法规和条例,规范风险投资市场,确保投资者的利益;通过政府补助、税收优惠、政府担保等形式进行政策扶持,降低投资者风险,推动风险投资的发展;优先安排高科技企业上市,形成高科技板块,积极探索“二板市场”,以推进高科技企业的产权交易,使风险投资有一个方便快速的回收渠道。
其二,建立风险投资基金。在基金的类型上,以封闭基金为主;在基金组织形式上,以公司性为主。在基金发起和设立方式上,要注意三个问题:一是可由投资经验丰富、信誉良好的投资公司发起,吸收国家财政科研拨款、企业科研开发专项基金、政府用于鼓励开发的贴息贷款及部分金融保险机构的资金共同组成,重点投向产业政策倾斜的产业,以资金投向引导高新技术产业化方向;二是直接面向社会公众发行并上市流通的创业投资基金;三是由中外双方具有实力的投资公司共同组建境外中国创业投资基金。
其三,建立风险投资企业制度,使风险投资企业真正成为风险投资主体、利益主体和风险主体。既要保证风险投资企业对风险企业的管理和监督,又要保证科技创业者得到最大程度的激励。
其四,造就一支风险投资专业人才。风险投资要求的知识面很广,包括金融、财会、经济、技术等方面的知识。同时,还要求风险投资者敢冒风险,具有预测、处理、承受风险的能力。当前,必须创造各种条件,大力培养一批既懂经济、财会又有工程背景的复合型人才。
由于我国中介机构数量少、专业化水平低、协同程度低,企业间、企业与大学、科研机构之间很少进行信息交流,企业创新成本影响了企业创新能力的提高。在强化中介服务体系方面,有三个思路:一是加快现有中介服务机构的脱钩转制步伐,按照市场独立运作的原则,建立自律性运行机制,使中介服务机构成为风险投资主体;二是要重视技术转让与推广、评估、咨询、法律、会计、审计公证等中介服务机构的建设,使企业在研究开发、成果转让、资源配置、市场开发、后勤服务等方面得到一体化服务;三是要制定统一的中介服务机构标准,对中介服务机构进行定期的资格认定和复查,实施动态管理,引导中介服务提高技术水平和服务质量。
鼓励科技企业与大学、科研院所建立科研合作关系,及时转化科研单位的研究成果以及合作开展研究开发。具体措施有三个:一是进一步深化大学和科研机构体制改革,打破我国技术创新领域的垂直封闭的结构系统,加强企业参与大学办学的力度;二是大学、科研机构在优势互补的基础上,按现代企业制度的要求积极发展创新型企业,通过“利益共享,风险共担”的机制,实现完全意义上的产学研结合;三是采取政策鼓励教师到企业挂职锻炼,同时聘请企业科技人员担任学校兼职教授,双向促进企业同高校之间的技术交流。
技术创新往往有着共同的规律,硅谷成功的创新模式为我们提供了很好的借鉴。
完善企业激励机制,吸引和留住高科技人才,激发他们的创新积极性。技术创新人力资本是第一位的要素。在技术创新过程中,要高度重视人力资本的作用,改革分配制度,实行技术入股和股票期权,调动广大科技人员的积极性。与传统的工资制度相比,股票期权制度突出的特点是:第一,股票期权将科技人员的薪酬与公司业绩及长远发展较为紧密地联系起来,有助于克服传统薪酬制度下科技人员短期化倾向和道德风险;第二,股票期权体现了科技人员特殊人力资本的产权价值;第三,股票期权可以由社会来支付科技人员的工资,节省企业成本;第四,股票期权制度突破了传统经济下“股东至上”或“资本至上”的逻辑,让资本的所有者、科技人员、经理人员共同拥有企业剩余索取权,确立“以人为本”的理念;第五,股票期权将企业提供的内部激励外部化与市场化。高科技企业的发展依赖于核心技术、依赖于技术创新、依赖于技术骨干等“知本家”。如果没有有效的股票期权等长期激励机制,科技人员队伍的稳定性、创造欲就会缺乏坚实的利益刺激,其工作目标也会逐渐偏离股东目标。对我国高技术企业实施股票期权的基本思路是:依托和完善资本市场,加快资本市场制度建设,提高资本市场运作效率,促进资本市场健康发展,为股票期权制度实施建立良好的制度环境。在此基础上,重点推进上市公司特别是高科技上市公司实施股票期权制度,鼓励和引导上市公司资源兼并、重组和改造高技术企业,对高科技企业经理人员和科技人员实施股票期权。
强化风险投资体系,推动企业走向资本市场。我国的风险投资起步较晚,规模较小,管理也不规范,对高新技术企业的创新推动功能远没有发挥出来。借鉴发达国家的经验,完善我国的风险投资体系的具体思路是:
其一,营造良好的外部环境。主要包括三个方面:制定有关风险投资的法律、法规和条例,规范风险投资市场,确保投资者的利益;通过政府补助、税收优惠、政府担保等形式进行政策扶持,降低投资者风险,推动风险投资的发展;优先安排高科技企业上市,形成高科技板块,积极探索“二板市场”,以推进高科技企业的产权交易,使风险投资有一个方便快速的回收渠道。
其二,建立风险投资基金。在基金的类型上,以封闭基金为主;在基金组织形式上,以公司性为主。在基金发起和设立方式上,要注意三个问题:一是可由投资经验丰富、信誉良好的投资公司发起,吸收国家财政科研拨款、企业科研开发专项基金、政府用于鼓励开发的贴息贷款及部分金融保险机构的资金共同组成,重点投向产业政策倾斜的产业,以资金投向引导高新技术产业化方向;二是直接面向社会公众发行并上市流通的创业投资基金;三是由中外双方具有实力的投资公司共同组建境外中国创业投资基金。
其三,建立风险投资企业制度,使风险投资企业真正成为风险投资主体、利益主体和风险主体。既要保证风险投资企业对风险企业的管理和监督,又要保证科技创业者得到最大程度的激励。
其四,造就一支风险投资专业人才。风险投资要求的知识面很广,包括金融、财会、经济、技术等方面的知识。同时,还要求风险投资者敢冒风险,具有预测、处理、承受风险的能力。当前,必须创造各种条件,大力培养一批既懂经济、财会又有工程背景的复合型人才。
由于我国中介机构数量少、专业化水平低、协同程度低,企业间、企业与大学、科研机构之间很少进行信息交流,企业创新成本影响了企业创新能力的提高。在强化中介服务体系方面,有三个思路:一是加快现有中介服务机构的脱钩转制步伐,按照市场独立运作的原则,建立自律性运行机制,使中介服务机构成为风险投资主体;二是要重视技术转让与推广、评估、咨询、法律、会计、审计公证等中介服务机构的建设,使企业在研究开发、成果转让、资源配置、市场开发、后勤服务等方面得到一体化服务;三是要制定统一的中介服务机构标准,对中介服务机构进行定期的资格认定和复查,实施动态管理,引导中介服务提高技术水平和服务质量。
鼓励科技企业与大学、科研院所建立科研合作关系,及时转化科研单位的研究成果以及合作开展研究开发。具体措施有三个:一是进一步深化大学和科研机构体制改革,打破我国技术创新领域的垂直封闭的结构系统,加强企业参与大学办学的力度;二是大学、科研机构在优势互补的基础上,按现代企业制度的要求积极发展创新型企业,通过“利益共享,风险共担”的机制,实现完全意义上的产学研结合;三是采取政策鼓励教师到企业挂职锻炼,同时聘请企业科技人员担任学校兼职教授,双向促进企业同高校之间的技术交流。