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论述大兴安岭岭南农业开发区农业经济发展中存在耕地权属问题，管理问题及政策制度问题。提出稳定政策、和谐发展是解决岭南开发区权属问题的关键。要从改革管理体制，理顺管理关系入手，实施统一管理、统一收费、统一服务。同时，制定相适应的政策，出台规章制度，规范岭南开发区农业的发展。并且要借鉴成功经验，适时发展岭南开发区的农业保险。解决好这些问题，岭南农业开发区将步入健康、和谐、快速发展的轨道。