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国家旅游局、国家体育总局联合印发的《关于大力发展体育旅游的指导意见》是指导体育旅游发展的、极为重要的公共政策文本,通过对《意见》解读及分析,认为:其一,《意见》的“引言”部分突出了体育旅游具有深度融合和多种业态的特征,突出《意见》具有细化程度高的特征;其二,《意见》的“重要意义”部分突出体育与旅游具有紧密关系,指出体育旅游对于体育与旅游发展具有重大作用,显现了制定《意见》的逻辑;其三,《意见》的“总体要求”部分中的“指导思想”具有层次性,“基本原则”具有现实针对性,“发展目标”具有丰富多样性;其四,《意见