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党的十七大提出：以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。发展基层党内民主，是凝聚基层广大党员群众的智慧和力量、促进全面小康社会和社会主义和谐社会建设的内在要求和重要途径。近年来，省委把推进基层党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性建设，积极实践，勇于创新，有效凝聚了党心民心，增强了党的生机和活力。