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以社会场域理论和理性行动者理论为理论基础，可以从两个方面剖析公共危机滋生、蔓延、恶化的社会原因。一方面，中等程度经济社会发展、经济社会的变迁速度过快、经济社会结构的失衡、社会资源分配不公等社会因素相互作用，可能引发公共危机。另一方面，公共危机场域中，政府部门、大众传媒、第三部门、市场组织和社会公众等理性社会行动者的保全各自利益的决策和行为。会加剧公共危机的蔓延和恶化。