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目前,乡、镇领导班子换届工作基本完成,干部离任审计正在展开。然而,笔者在审计时发现,个别乡、村干部的离任审计存在着“离得太早,审得太迟,结果太晚”的现象,存在着“走马观花”苗头。
离任审计是干部监督工作的重要环节,是从源头和机制上治理腐败,促进领导干部勤政廉洁的重要举措。如何防止干部离任审计“走马观花”?
首先,要实行“先审计、后离任”的审计监督制度,从源头上杜绝离任审计“走马观花”。要按照中央五部委“通知”要求,“未经审计,不得办理离任手续”,扎实贯彻执行“先审计、后离任”的审计制度,做到单位“一把手”有离必审、先审后离。要改革传统的“重任后审计、轻任中监督”的模式,大力开展任中经济责任审计,将监督“关口”前移,多在平常的“任中审计”上下功夫,避免某些任职时间较长的领导干部,出现监督真空。
其次,要实行“谁失职、谁担责”的干部监管体制,从制度上防止离任审计“走马观花”。要充分发挥离任审计的监督职能,使审计成果真正得到运用,避免干部审计与使用上的“两张皮”现象。要增加领导干部试用期,在单位“一把手”调任之前,不管是提拔还是平调,该干部任命前要增加一个试用期,给离任审计留有充足的时间。待审计终结后,再视其审计结果,予以正式任命。这样做,不仅有利于组织部门客观地评价干部和正确地使用干部,也可以解决离任审计中审计处理滞后的问题,避免“审”、“用”脱节的现象,真正使“离任者走得明白、接任者家底清楚”,审计效果得到凸现。要将审计结果存入个人档案,不管审计结果是好是坏,审计结果报告都将存入干部个人档案,并作为今后干部任用的依据。
再次,要实行“谁审计、谁负责”的责任追究制度, 从技术上预防离任审计“走马观花”。要建立健全一套审计责任追究制度,做到“谁审计、谁负责”,确保审计事实清楚、定性准确,不隐瞒、不夸大、不遗漏。力求审准、审透,严格审计执法,提高审计工作质量。要通过举办一些较高层次的培训,强化审计人员政治理论水平和业务技能,建设一支政治合格、作风严谨、技术熟练,能够适应新形势审计工作的高素质队伍。要按照“与时俱进”的要求,改进审计方法,突破传统的手工查账审计模式,逐步与国际接轨,运用先进的计算机网络系统辅助审计,从根本上防止离任审计“走马观花”。
(作者单位:青原区审计局)
离任审计是干部监督工作的重要环节,是从源头和机制上治理腐败,促进领导干部勤政廉洁的重要举措。如何防止干部离任审计“走马观花”?
首先,要实行“先审计、后离任”的审计监督制度,从源头上杜绝离任审计“走马观花”。要按照中央五部委“通知”要求,“未经审计,不得办理离任手续”,扎实贯彻执行“先审计、后离任”的审计制度,做到单位“一把手”有离必审、先审后离。要改革传统的“重任后审计、轻任中监督”的模式,大力开展任中经济责任审计,将监督“关口”前移,多在平常的“任中审计”上下功夫,避免某些任职时间较长的领导干部,出现监督真空。
其次,要实行“谁失职、谁担责”的干部监管体制,从制度上防止离任审计“走马观花”。要充分发挥离任审计的监督职能,使审计成果真正得到运用,避免干部审计与使用上的“两张皮”现象。要增加领导干部试用期,在单位“一把手”调任之前,不管是提拔还是平调,该干部任命前要增加一个试用期,给离任审计留有充足的时间。待审计终结后,再视其审计结果,予以正式任命。这样做,不仅有利于组织部门客观地评价干部和正确地使用干部,也可以解决离任审计中审计处理滞后的问题,避免“审”、“用”脱节的现象,真正使“离任者走得明白、接任者家底清楚”,审计效果得到凸现。要将审计结果存入个人档案,不管审计结果是好是坏,审计结果报告都将存入干部个人档案,并作为今后干部任用的依据。
再次,要实行“谁审计、谁负责”的责任追究制度, 从技术上预防离任审计“走马观花”。要建立健全一套审计责任追究制度,做到“谁审计、谁负责”,确保审计事实清楚、定性准确,不隐瞒、不夸大、不遗漏。力求审准、审透,严格审计执法,提高审计工作质量。要通过举办一些较高层次的培训,强化审计人员政治理论水平和业务技能,建设一支政治合格、作风严谨、技术熟练,能够适应新形势审计工作的高素质队伍。要按照“与时俱进”的要求,改进审计方法,突破传统的手工查账审计模式,逐步与国际接轨,运用先进的计算机网络系统辅助审计,从根本上防止离任审计“走马观花”。
(作者单位:青原区审计局)