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民文出版是保护文化生态的需要，是培育共同文化的需要，是维护法律尊严的需要。体制决定机制，机制决定活力程度如何。目前，我国的民文出版单位大多是“事业体制，企业管理，定额补贴，盈亏资助”。在这种体制下，一般来说，国家财政只负责一部分定额拨款，出什么民文书，出多少几乎与汉文图书没有区别。出民文书成了出版单位“自主经营”的事，由于民文书的特殊出版规律，多出可能多赔，少出少亏，影响了民文出版的积极性，出现了市场上民文图书品种少，群众选不到书、买不到书。