《强化内控制度建设 推进评估机构做优做强做大》一文点评

来源 :中国资产评估 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hyc20008
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论文部分内容阅读
  一、论文主要内容
  
  ●内部控制理论介绍
  ●建立资产评估机构内部控制的必要性
  ●建立和完善资产评估机构内部控制制度的原则
  ●资产评估机构组织形式
  ●建立和完善资产评估机构内部控制制度的内容设计
  
  二、论文主要观点
  
  (一)内部控制的内涵和外延
  1、内部控制的内涵
  ●控制是指用来提高组织机构工作成效的各种合理制度。
  ●内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的,为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循等目标的达成而提供合理保证的过程。
  ●内部控制是一个受到企业董事会、管理层和其他人员影响的过程,旨在为下列目标提供合理的保证:(1)经营的效果和效率;(2)财务报告的可靠性;(3)法律和法规的遵守。
  ●内部控制系指为支援组织成员达成营运的效果与效率、内部与外部报导的可信赖程度、遵循相关法规以及内部政策办法等目标而提供保证的过程,内部控制由组织资源、系统、过程、文化、结构与作业等元素组成。
  2、内部控制的外延
  ●企业内部控制是一种授权体系和责任体系,是控制系统而不是一种单一的控制工具。
  ●企业内部控制就是通过协调、控制、激励企业组成的每一部分以实现企业目标的一种控制系统。
  ●在外延上,内部控制包括企业治理控制、管理控制、财务控制、业务控制和企业文化等。
  3、资产评估机构内部控制的特点
  ●资产评估机构的内部控制即指资产评估机构通过建立有效完善的内部治理机制,采取一定的管理方法与管理程序,规范和约束货币资本、人力资本要素投入者以及其他各利益相关者的行为,使资源得以充分的保护和有效利用,提高执业质量,规避执业风险,保证企业安全良性运转。
  ●资产评估机构建立内部控制的最终目的是其生存和发展,具体而言包括保护其资产的安全和完整,促进提高工作效率,防范风险等。
  (二)建立评估机构内控的必要性
  ●可以促进资产评估机构可持续发展
  ●可以有效规避资产评估机构的风险
  ●有利于处理好资产评估机构内部各方面关系,为做优做强做大评估机构奠定基础
  
  三、建立和完善资产评估机构内部控制制度的原则
  
  1、完善资产评估机构内部控制制度必须以相关法律制度的贯彻实施为依据。
  2、完善资产评估机构内部控制制度应与资产评估机构目标结合起来考虑。
  资产评估机构的目标:有的是在行业中处于领先地位,做大做强是其重要目标;有的机构着力于专业化的努力,力图在某个行业、领域中具有领先地位;有的机构着力于业务多元化。
  3、完善资产评估机构内部控制制度必须从公司治理结构开始。
  
  四、建立和完善资产评估机构内部控制制度的内容设计
  
  ●目标定位
  ●措施:约束与激励机制
  ●效果评判(质量与风险控制,资源合理配置与回报,进入和退出正常化)
  ●人员、机构、行业、社会与国家配套系统工程
  (作者单位:北京中天衡平国际资产评估有限公司)(根据作者点评所用PPT整理)
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