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在经济新常态、能源结构调整背景下,我国煤炭市场低位运行,为了解煤炭富集地区发展现状,对陕西省榆林地区政府和煤矿企业进行了实地调研,发现随着煤炭价格不断走低,煤矿企业经营困难加剧;煤炭地区国税收入和地税收入出现严重短收;从价计征的煤炭资源税改革不仅没有达到地方财政预期的增收效果,反而进一步加重了企业税费负担。从未来发展转型、税收制度完善、生态环境保护等方面提出相应政策建议。