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农民工在城市从事的都是以'生存经济'为特征的低收入工作,收入的效用对他们比较大,因而他们的无差异曲线比较平坦;农民工的技能水平低并且可支配时间被人为地缩短了,因此他们的预算线也比较平坦,由此决定了农民工的效用最大化水平相对于城市居民要低。但农民工所参照的群体是农村居民而非城市居民,因此进城打工的收入只要高于农村收入,他们就会接受这份工作。