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毋庸讳言,医疗卫生事业改革发展20年来在取得巨大成就的同时,也暴露出很多问题,主要表现为:一是医疗资源总体不足与医疗资源配置不合理并存,城乡之间、地区之间、不同人群之间医疗服务水平差距拉大;二是一些医院在办院指导思想上出现偏差,有盲目扩大规模,忽视内涵建设,过度追求经济利益,忽视社会效益的倾向;三是一些医院管理者和医务人员法律意识淡薄,医疗行为不规范;四是“以病人为中心”的服务理念没有很好落实,