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摘 要：在经济社会快速发展的背景下，高校的办学规模在不断扩大与完善，为了进一步满足当前社会主义现代化建设的需求，高校教育体制需要进行深入改革。后勤管理是高校发展的重要组成部分，庞大的后勤团队会参与到高校的各项日常工作中。根据新时期高校后勤管理的要求和特点，需要不断完善和改进高校后勤管理制度。高校后勤部门应结合各校实际情况，突出后勤特点，通过对高校后勤制度的进一步建设，完善对高校后勤的经营管理，为高校事业的发展提供更加安全、有效的后勤服务和保障。
关键词：高校后勤;服务保障;经营管理;制度建设
中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）21-0156-03
2000年，根据国务院和教育部的要求，高等学校相继成立了校内后勤服务实体即后勤集团，将高校后勤服务体系与学校的行政管理体系以及事业编制相对剥离开来，由两个机构同时向学校负责。这种机制的实行可以吸引更多的资源，积累更多的后勤服务经验，分担了原有学校的行政体系的压力，从而为高校的扩招和办学规模的扩大提供了更加有力的后勤保障。
一、高校后勤经营管理的措施
（一）完善后勤工作管理体系
高校后勤集团需要依据高校后勤发展战略，制订年度、季度后勤工作计划，制定出合理的改革方案。通过后勤服务，保证学校内各个外包商铺都能做到优质优价，建立完善的考核规划，积极监督及检查校内学生食堂基本伙食和价格，对水、电等生活后勤项目，制定统一的价格指标，保证后勤收费服务透明化、合理化，保证学生们的生活质量，维护校园内的生活环境。
后勤集团同时还要高度重视员工个人素质与工作能力的培养，成立审查小组，对员工们的日常工作状态以及工作态度进行严格的要求与规范。要求员工上班统一着装，保证阳光的精神面貌，用最饱满的热情来服务全校的师生。对员工制定统一的绩效考核标准，以此来督促员工的工作，激发员工的内在活力。后勤集团应根据员工所在的岗位以及承担责任，计算员工的工资，要做到公平、平等、合理，避免让员工产生负面情绪，从而影响到工作。
（二）建立高校专属APP
以大连财经学院为例，后勤集团研发了专门服务于本校师生的在线平台——大财校园，本校在校师生需上传证件，通过平台审核后方可使用。在实际运行中，师生们如果有需要维修的家具或者物品，就可以在大财校园上填一张电子报修单，会有维修师傅接单并抓紧时间处理;线上APP还涵盖了外卖业务，商家注册并认证成功后，就可以入驻线上模块，学生可以在平台上看到各商家的菜品，便于选择。外卖模式既方便了学生选择，节约学生时间，又促进了校园内的经济流通。学生们还可以通过大财校园来预约图书馆座位，这样既节省了学生的時间，又可以保持图书馆的井然有序。
后勤集团同时还设立了云客服服务中心，开通了线上电话服务，全校师生有任何问题都可以拨打客服电话进行咨询，有工作人员在线为师生解决问题。如果师生对维修结果、外卖送餐时间等后勤工作感到不满意，还可以拨打客服电话进行投诉，大财校园在线客服会与有关部门协调，以最快速度解决问题，让师生满意，真正实现了——智慧后勤，这一先进理念。大连财经学院后勤集团致力于为师生提供最优质的服务，打造最优良的学习和生活环境。
（三）建立考勤制度
俗话说，没有规矩不成方圆。要想推动高校后勤经营管理的不断变革，不仅要建立健全管理体系，还要对员工进行鼓励和监督。推行完善的考核制度，既对员工起到约束作用，又可以更好地推进后勤工作的展开。实行集团领导值班制度，每晚安排一名后勤集团中层干部值班，巡视校园，检查校园内是否有紧急突发状况，确保校园的平静与安全。其次，每名员工每天都要使用钉钉打卡上下班，出了学校的考勤范围即不能打卡，杜绝迟到早退行为的发生。后勤集团还要不断完善考核标准，致力于更好地服务全校师生。
二、提升后勤经营管理水平
（一）提高校内的经济效益
通过将食堂、商铺等项目进行服务外包，极大地减轻了学校行政部门的工作负担，提高了学校日常行政管理效率，实现了“管办分离”的高效率管理模式。通过对后勤各项服务的成本核算，可以降低成本，提高学校各部门的工作效率。
在实行将校内学生食堂对外承包的体系后，后勤集团制定了严格的管理条例，对菜品的价格及质量进行监督，力求让全校师生都能吃上美味可口又便宜的饭菜，既保持了高校食堂原本的公益性的特色，同时也可以满足师生多元化的需求。此外，部分高校目前还推进了将学校内的部分基建维修项目进行外包处理的制度，从建筑的设计、修建到后期的维修都可以提供全程式服务，减轻了高校后勤集团的工作量和工作压力。
（二）完善管理制度，提升管理水平
要想推动高校后勤工作的全面进步，就需要建立一套详细、完善的后勤工作管理制度，同时需要各部门积极配合，分工合作，贯彻落实。后勤管理人员既要坚持贯彻并严格执行各项制度，同时需要保持高度的自律自控，自觉树立正确积极的思想观念。
后勤管理人员应制定一套合理、公平的考察制度体系，这个体系需要涵盖全体后勤工作人员的考评和绩效，任何人不得搞特殊化，要做到公平、公开、透明。考察体系应该以建设学校后勤为目标，以更好地服务校内师生为己任，对后勤所有工作人员的工作态度、工作方法、工作内容、工作成果等进行全方位的考核。同时制定合理的奖励与惩罚制度，对于工作态度良好，工作能力强的员工，予以物质及精神上的奖励，而对违背后勤集团管理条例的员工予以严肃处理。这样奖励与惩罚相结合的管理制度，既可以调动员工的积极性，又可以保证后勤工作平稳顺畅地进行。
三、完善后勤制度建设需要注意安全问题
（一）建立健全管理体系，杜绝安全隐患 后勤工作无小事，安全问题更是后勤工作中的重中之重，尤其作为人口密集的高等学校，安全工作及学校内的和谐稳定与学生的健康成长息息相关。因此，要将安全工作教育贯穿后勤工作的始终。
高校内的安全保障工作，不仅要注意师生们的人身安全，还要注意食品安全、卫生安全、财产安全以及用电安全等等。要设立严格的门岗审查制度，24小时有保安值班，发现可疑人员和车辆要上前排查，必要时需及时报警。对食堂的菜品进行每日的严格审查，对食堂的餐具及环境卫生进行抽查，确保学生们的用餐环境安全、干净，严防食物中毒之类事件的发生。学校内应统一设定熄灯断电时间，以防止有学生给电器设备长时间通电造成的安全隐患。还需要注意消防安全，学校内应该配备足够数量的消防箱，严禁堵塞消防通道。通过严密的制度建设，加强校园内的安全保障。
另外，现在部分高校由于还不具备完善的后勤管理体系制度，存在空白和漏洞，所以常常有棘手的问题出现。但凡涉及管理都必须要有完善的制度来约束员工。当前部分高校后勤管理制度由于没有进行变革，依旧沿用旧制度，缺乏科学合理的统筹安排和科学规划，使得高校后勤管理长期滞后，后勤工作止步不前，容易导致大面积的后勤管理职能缺失。高校后勤管理工作必须要具备规范化的管理体系，才能保证各项工作平稳、有序地进行。
（二）加强对人才的引进和培养
任何工作的开展都必须要以人为根本，要牢记人才资源是第一优势的观念，不断引进高素质人才，不断完善人才建设的长效机制。后勤工作的制度建设想要得到长期有效的发展离不开人才的加入。不过值得注意的一点是在引进人才的同时，也要对现有员工加强职业能力和工作态度培训，努力为学校师生提供最好的环境和最优良的服务。
对现有的后勤工作人员进行培训，设立完备的奖励和处罚机制。对后勤工作人员的工作能力和态度进行监督及考核。同时，需要对当前后勤工作形式和发展进行细致的分析，做出高校后勤的特色。加大人才引进力度，提供良好的条件和氛围，以优质的条件吸引四方英才。要让人才发挥出其重要作用，还要关心和爱护人才，对人才进行鼓励激励，让人才能够用心地工作，发挥其才能，更好地为学校后勤建设发光发热。
（三）满足师生需求
目前，高校的扩招工作已经基本完成，学生数量增多，教学建筑增多等等情况，使得后勤工作面临严峻的挑战，师生对后勤集团服务的需求也在不断地提高。发达的网络加快了信息的流通，同时也带来了后勤集团的工作压力。后勤集团建立的初衷就是为全校师生提供最优质的服务，后勤的工作就是要千方百计满足全校师生的需求，推动高校后勤的改革工作逐步走向完善。
四、推进高校后勤管理制度建设的建议
（一）响应党的号召，积极变革
十八大以来，中共中央相继出台或修订了一批党内规章制度。各地方、各单位也都开始真正在实际工作中重视并推动制度建设，并取得了一定的实效。
响应党组织的号召，吸取新时代的思想，全面落实新的学习制度，充分发挥党委的组织和领导作用。党委要鼓励并监督后勤教职工们自觉树立服务意识，积极组织号召后勤教职员工们学习“党的十九大”会议精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
高校作为我国高等教育人才培育的摇篮，首先就要顺应新时代、新潮流、新发展，要持续增强学校的教育教学实力，引进高素质人才，教育并帮助学生树立正确的价值观、人生观与发展观。后勤工作人员应该自觉将提升自身素质与工作效率定为主要目标，深入认识后勤管理工作的重要性，从根本上转变消极懈怠的工作态度，积极转变工作思想与工作态度，真正落实后勤制度的建设。
（二）坚持科学管理，加强团队建设
后勤集团要对人才的选拔任用制定严格又细致的管理规范，实行竞争上岗制度，设定为期一个月的试用期，试用期内表现合格的方可转为正式員工，同时还要审核入职员工的政治思想与文化素养，招录更多具有高素质的后勤工作人员。
同时后勤集团还可以邀请管理类专家教授、行业类优秀管理人才前来指导工作，通过分组研究后勤管理模式等活动，组织和开展后勤管理专题培训，让每一名员工都参与到活动中，调动每一名员工的积极性，团结团队，更好地提升后勤管理水平。
（三）吸收新时代思想，不断创新
高校后勤管理制度的建设必须不断吸收新时代的思想，坚持开拓创新，不断调整后期管理策略，依据变化中的实际情况进行及时的调整和优化。高素质的后勤管理人员应具备科学的发展观以及良好的协调能力、创新创造能力，敢于打破常规，突出高校后勤管理的特色。民办高校后勤管理制度的建设可以运用先进的企业战略思想，实行竞争上岗制度，同时对后勤工作人员的工作态度以及出勤率进行严格的考核，督促员工树立自我学习、自我提升意识。同时，要顺应信息化时代的潮流，建立高校专属的校园平台以及专属的后勤工作管理平台与行政服务平台，校园内的一切活动都可以通过线上来进行，真正实现了无纸化办公。
结语
后勤工作的最大特点就在于其保障性和基础性。学校教育教学的顺利开展，师生的良好学习和生活环境都离不开学校的后勤部门的作用。随着高校后勤制度建设的不断创新发展，高校的后勤工作已经取得了巨大的突破，获得了长足的进展。但美中不足的是，当今的高校后勤工作制度还存在着一些问题，需要完善和解决。
要想完成学校内的制度改革与新制度的建立，促进学校高质量的教育教学模式的全方位发展，离不开学校内各部门的配合，其中学校内的内部各职能部门尤为重要。高校要顺应新时代的潮流，努力打造新型后勤服务保障体系，建立完备的后勤管理制度，更好地服务于高校发展。
参考文献：
[1] 李月.浅谈高中后勤管理的策略[J].职业教育，2016，（8）：278.
[2] 张慧.高校后勤管理制度的改革与创新[J].学术研讨，2017，（4）. [3] 周標棠.浅谈民办高校后勤管理的制度建设[J].学术研讨，2020，（5）.
Abstract：Under the background of rapid economic and social development，the scale of running schools in colleges and universities is constantly expanding and improving.In order to further meet the needs of the current socialist modernization construction，the education system of colleges and universities needs to carry out in-depth reform.Logistics management is an important part of the development of colleges and universities.A large logistics team will participate in the daily work of colleges and universities.According to the requirements and characteristics of university logistics management in the new era，it is necessary to perfect and improve the university logistics management system continuously.The university logistics department should combine the actual situation of each university，highlight the characteristics of the logistics，through the further construction of the university logistics system，improve the management of the university logistics，and provide more safe and effective logistics service and guarantee for the development of the university cause.
Key words：college logistics;service guarantee;operation and management;the system construction
关键词：高校后勤;服务保障;经营管理;制度建设
中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）21-0156-03
2000年，根据国务院和教育部的要求，高等学校相继成立了校内后勤服务实体即后勤集团，将高校后勤服务体系与学校的行政管理体系以及事业编制相对剥离开来，由两个机构同时向学校负责。这种机制的实行可以吸引更多的资源，积累更多的后勤服务经验，分担了原有学校的行政体系的压力，从而为高校的扩招和办学规模的扩大提供了更加有力的后勤保障。
一、高校后勤经营管理的措施
（一）完善后勤工作管理体系
高校后勤集团需要依据高校后勤发展战略，制订年度、季度后勤工作计划，制定出合理的改革方案。通过后勤服务，保证学校内各个外包商铺都能做到优质优价，建立完善的考核规划，积极监督及检查校内学生食堂基本伙食和价格，对水、电等生活后勤项目，制定统一的价格指标，保证后勤收费服务透明化、合理化，保证学生们的生活质量，维护校园内的生活环境。
后勤集团同时还要高度重视员工个人素质与工作能力的培养，成立审查小组，对员工们的日常工作状态以及工作态度进行严格的要求与规范。要求员工上班统一着装，保证阳光的精神面貌，用最饱满的热情来服务全校的师生。对员工制定统一的绩效考核标准，以此来督促员工的工作，激发员工的内在活力。后勤集团应根据员工所在的岗位以及承担责任，计算员工的工资，要做到公平、平等、合理，避免让员工产生负面情绪，从而影响到工作。
（二）建立高校专属APP
以大连财经学院为例，后勤集团研发了专门服务于本校师生的在线平台——大财校园，本校在校师生需上传证件，通过平台审核后方可使用。在实际运行中，师生们如果有需要维修的家具或者物品，就可以在大财校园上填一张电子报修单，会有维修师傅接单并抓紧时间处理;线上APP还涵盖了外卖业务，商家注册并认证成功后，就可以入驻线上模块，学生可以在平台上看到各商家的菜品，便于选择。外卖模式既方便了学生选择，节约学生时间，又促进了校园内的经济流通。学生们还可以通过大财校园来预约图书馆座位，这样既节省了学生的時间，又可以保持图书馆的井然有序。
后勤集团同时还设立了云客服服务中心，开通了线上电话服务，全校师生有任何问题都可以拨打客服电话进行咨询，有工作人员在线为师生解决问题。如果师生对维修结果、外卖送餐时间等后勤工作感到不满意，还可以拨打客服电话进行投诉，大财校园在线客服会与有关部门协调，以最快速度解决问题，让师生满意，真正实现了——智慧后勤，这一先进理念。大连财经学院后勤集团致力于为师生提供最优质的服务，打造最优良的学习和生活环境。
（三）建立考勤制度
俗话说，没有规矩不成方圆。要想推动高校后勤经营管理的不断变革，不仅要建立健全管理体系，还要对员工进行鼓励和监督。推行完善的考核制度，既对员工起到约束作用，又可以更好地推进后勤工作的展开。实行集团领导值班制度，每晚安排一名后勤集团中层干部值班，巡视校园，检查校园内是否有紧急突发状况，确保校园的平静与安全。其次，每名员工每天都要使用钉钉打卡上下班，出了学校的考勤范围即不能打卡，杜绝迟到早退行为的发生。后勤集团还要不断完善考核标准，致力于更好地服务全校师生。
二、提升后勤经营管理水平
（一）提高校内的经济效益
通过将食堂、商铺等项目进行服务外包，极大地减轻了学校行政部门的工作负担，提高了学校日常行政管理效率，实现了“管办分离”的高效率管理模式。通过对后勤各项服务的成本核算，可以降低成本，提高学校各部门的工作效率。
在实行将校内学生食堂对外承包的体系后，后勤集团制定了严格的管理条例，对菜品的价格及质量进行监督，力求让全校师生都能吃上美味可口又便宜的饭菜，既保持了高校食堂原本的公益性的特色，同时也可以满足师生多元化的需求。此外，部分高校目前还推进了将学校内的部分基建维修项目进行外包处理的制度，从建筑的设计、修建到后期的维修都可以提供全程式服务，减轻了高校后勤集团的工作量和工作压力。
（二）完善管理制度，提升管理水平
要想推动高校后勤工作的全面进步，就需要建立一套详细、完善的后勤工作管理制度，同时需要各部门积极配合，分工合作，贯彻落实。后勤管理人员既要坚持贯彻并严格执行各项制度，同时需要保持高度的自律自控，自觉树立正确积极的思想观念。
后勤管理人员应制定一套合理、公平的考察制度体系，这个体系需要涵盖全体后勤工作人员的考评和绩效，任何人不得搞特殊化，要做到公平、公开、透明。考察体系应该以建设学校后勤为目标，以更好地服务校内师生为己任，对后勤所有工作人员的工作态度、工作方法、工作内容、工作成果等进行全方位的考核。同时制定合理的奖励与惩罚制度，对于工作态度良好，工作能力强的员工，予以物质及精神上的奖励，而对违背后勤集团管理条例的员工予以严肃处理。这样奖励与惩罚相结合的管理制度，既可以调动员工的积极性，又可以保证后勤工作平稳顺畅地进行。
三、完善后勤制度建设需要注意安全问题
（一）建立健全管理体系，杜绝安全隐患 后勤工作无小事，安全问题更是后勤工作中的重中之重，尤其作为人口密集的高等学校，安全工作及学校内的和谐稳定与学生的健康成长息息相关。因此，要将安全工作教育贯穿后勤工作的始终。
高校内的安全保障工作，不仅要注意师生们的人身安全，还要注意食品安全、卫生安全、财产安全以及用电安全等等。要设立严格的门岗审查制度，24小时有保安值班，发现可疑人员和车辆要上前排查，必要时需及时报警。对食堂的菜品进行每日的严格审查，对食堂的餐具及环境卫生进行抽查，确保学生们的用餐环境安全、干净，严防食物中毒之类事件的发生。学校内应统一设定熄灯断电时间，以防止有学生给电器设备长时间通电造成的安全隐患。还需要注意消防安全，学校内应该配备足够数量的消防箱，严禁堵塞消防通道。通过严密的制度建设，加强校园内的安全保障。
另外，现在部分高校由于还不具备完善的后勤管理体系制度，存在空白和漏洞，所以常常有棘手的问题出现。但凡涉及管理都必须要有完善的制度来约束员工。当前部分高校后勤管理制度由于没有进行变革，依旧沿用旧制度，缺乏科学合理的统筹安排和科学规划，使得高校后勤管理长期滞后，后勤工作止步不前，容易导致大面积的后勤管理职能缺失。高校后勤管理工作必须要具备规范化的管理体系，才能保证各项工作平稳、有序地进行。
（二）加强对人才的引进和培养
任何工作的开展都必须要以人为根本，要牢记人才资源是第一优势的观念，不断引进高素质人才，不断完善人才建设的长效机制。后勤工作的制度建设想要得到长期有效的发展离不开人才的加入。不过值得注意的一点是在引进人才的同时，也要对现有员工加强职业能力和工作态度培训，努力为学校师生提供最好的环境和最优良的服务。
对现有的后勤工作人员进行培训，设立完备的奖励和处罚机制。对后勤工作人员的工作能力和态度进行监督及考核。同时，需要对当前后勤工作形式和发展进行细致的分析，做出高校后勤的特色。加大人才引进力度，提供良好的条件和氛围，以优质的条件吸引四方英才。要让人才发挥出其重要作用，还要关心和爱护人才，对人才进行鼓励激励，让人才能够用心地工作，发挥其才能，更好地为学校后勤建设发光发热。
（三）满足师生需求
目前，高校的扩招工作已经基本完成，学生数量增多，教学建筑增多等等情况，使得后勤工作面临严峻的挑战，师生对后勤集团服务的需求也在不断地提高。发达的网络加快了信息的流通，同时也带来了后勤集团的工作压力。后勤集团建立的初衷就是为全校师生提供最优质的服务，后勤的工作就是要千方百计满足全校师生的需求，推动高校后勤的改革工作逐步走向完善。
四、推进高校后勤管理制度建设的建议
（一）响应党的号召，积极变革
十八大以来，中共中央相继出台或修订了一批党内规章制度。各地方、各单位也都开始真正在实际工作中重视并推动制度建设，并取得了一定的实效。
响应党组织的号召，吸取新时代的思想，全面落实新的学习制度，充分发挥党委的组织和领导作用。党委要鼓励并监督后勤教职工们自觉树立服务意识，积极组织号召后勤教职员工们学习“党的十九大”会议精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
高校作为我国高等教育人才培育的摇篮，首先就要顺应新时代、新潮流、新发展，要持续增强学校的教育教学实力，引进高素质人才，教育并帮助学生树立正确的价值观、人生观与发展观。后勤工作人员应该自觉将提升自身素质与工作效率定为主要目标，深入认识后勤管理工作的重要性，从根本上转变消极懈怠的工作态度，积极转变工作思想与工作态度，真正落实后勤制度的建设。
（二）坚持科学管理，加强团队建设
后勤集团要对人才的选拔任用制定严格又细致的管理规范，实行竞争上岗制度，设定为期一个月的试用期，试用期内表现合格的方可转为正式員工，同时还要审核入职员工的政治思想与文化素养，招录更多具有高素质的后勤工作人员。
同时后勤集团还可以邀请管理类专家教授、行业类优秀管理人才前来指导工作，通过分组研究后勤管理模式等活动，组织和开展后勤管理专题培训，让每一名员工都参与到活动中，调动每一名员工的积极性，团结团队，更好地提升后勤管理水平。
（三）吸收新时代思想，不断创新
高校后勤管理制度的建设必须不断吸收新时代的思想，坚持开拓创新，不断调整后期管理策略，依据变化中的实际情况进行及时的调整和优化。高素质的后勤管理人员应具备科学的发展观以及良好的协调能力、创新创造能力，敢于打破常规，突出高校后勤管理的特色。民办高校后勤管理制度的建设可以运用先进的企业战略思想，实行竞争上岗制度，同时对后勤工作人员的工作态度以及出勤率进行严格的考核，督促员工树立自我学习、自我提升意识。同时，要顺应信息化时代的潮流，建立高校专属的校园平台以及专属的后勤工作管理平台与行政服务平台，校园内的一切活动都可以通过线上来进行，真正实现了无纸化办公。
结语
后勤工作的最大特点就在于其保障性和基础性。学校教育教学的顺利开展，师生的良好学习和生活环境都离不开学校的后勤部门的作用。随着高校后勤制度建设的不断创新发展，高校的后勤工作已经取得了巨大的突破，获得了长足的进展。但美中不足的是，当今的高校后勤工作制度还存在着一些问题，需要完善和解决。
要想完成学校内的制度改革与新制度的建立，促进学校高质量的教育教学模式的全方位发展，离不开学校内各部门的配合，其中学校内的内部各职能部门尤为重要。高校要顺应新时代的潮流，努力打造新型后勤服务保障体系，建立完备的后勤管理制度，更好地服务于高校发展。
参考文献：
[1] 李月.浅谈高中后勤管理的策略[J].职业教育，2016，（8）：278.
[2] 张慧.高校后勤管理制度的改革与创新[J].学术研讨，2017，（4）. [3] 周標棠.浅谈民办高校后勤管理的制度建设[J].学术研讨，2020，（5）.
Abstract：Under the background of rapid economic and social development，the scale of running schools in colleges and universities is constantly expanding and improving.In order to further meet the needs of the current socialist modernization construction，the education system of colleges and universities needs to carry out in-depth reform.Logistics management is an important part of the development of colleges and universities.A large logistics team will participate in the daily work of colleges and universities.According to the requirements and characteristics of university logistics management in the new era，it is necessary to perfect and improve the university logistics management system continuously.The university logistics department should combine the actual situation of each university，highlight the characteristics of the logistics，through the further construction of the university logistics system，improve the management of the university logistics，and provide more safe and effective logistics service and guarantee for the development of the university cause.
Key words：college logistics;service guarantee;operation and management;the system construction