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为了改变过度依赖能源及原材料的产业形态，从2005年底开始，俄罗斯政府设置了特别经济区（SEZ），分别以工业生产、技术创新、观光休闲和港口运输为四大发展主轴，提供制度和税收优惠，提升服务效率，以引进国内外各类型企业。近年来，俄罗斯政府已把开发经济特区视为未来五到十年的发展重点。事实上这是对中国大陆、中国台湾以及印度，