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传统社区正在不断消失，政府建构的行政性的社区实际上是国家治理单元。尽管参与对社区建设具有重大意义，但在政府权力的强烈干预下，已经演变成一种仪式性行为的社区参与机制严重制约着居民的参与积极性。只有深化社区参与、赋予居民更多的社区自主权，才可能调动社区居民的参与积极性、重塑社区，但这决不是一个短暂的过程。