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火红的五月，重庆在万众瞩目中迎来了第三次党代会。
胜利走过直辖十年的光辉历程，重庆经济社会发展跃上了新的台阶。立足新起点，重庆在未来发展的道路上何去何从？汪洋同志所作的《加快建设城乡统筹发展的直辖市为在西部率先全面建成小康社会而奋斗》的报告，吸引着全市146万党员和3100万人民热切期待的目光。
《报告》作为指导重庆当前和今后一个时期工作的纲领性文件，全面贯彻中央战略意图，紧密结合重庆实际，注重体现重庆特色，具有很强的现实性、针对性和指导性；《报告》凝聚了市委一班人特别是市委主要领导的大量心血，集中了全市各级党组织的集体智慧，反映了全市广大党员和干部群众的共同意愿，对重庆的改革和发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
细细品读、深入领会汪洋同志所作的《报告》，代表、专家、学者和各方面人士一致认为，精彩纷呈，令人振奋。纵览《报告》全文，有八大亮点。
亮点之一：鲜明突出建设城乡统筹发展的直辖市这一主线
跃然于《报告》主标题的“加快建设城乡统筹发展的直辖市”字眼，格外引人注目，这也是《报告》最大的一个亮点。
为什么要建设城乡统筹发展的直辖市？要建设一个什么样的城乡统筹发展的直辖市？怎样才能建设城乡统筹发展的直辖市？面对这一系列问题，《报告》作了全面、准确、精彩的解答。
《报告》通过“三个有利于”精炼而准确地表明，突出建设城乡统筹发展的直辖市这一主线，有利于更加切实地贯彻落实总书记的“314”总体部署，有利于更加客观地反映重庆发展的现实需要，有利于更加科学地指导重庆的改革发展。
大城市大农村大库区并存的特殊市情，决定了重庆在率先全面建成小康社会的新阶段，落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻“314”总体部署，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹。只有坚持城乡统筹发展，才能在科学发展的轨道上打造“重要增长极”和“经济中心”，才能在确保社会和谐的前提下持续快速提升综合经济实力，才能在促进全市协调发展的过程中率先全面建成小康社会。
因此，《报告》指出，建设城乡统筹发展的直辖市，既是打造“重要增长极”和“经济中心”的内在要求，又是实现“加快”和“率先”的必由之路，也是我们立足自身求突破、立足关键谋全局、立足当前图长远的战略抉择。
可以说，抓住建设城乡统筹发展直辖市这条主线，就抓住了实现中央设立重庆直辖市战略意图的根本，就抓住了重庆全部工作的要害，就抓住了在西部率先全面建成小康社会的关键。这既是《报告》的主线，也是推进重庆科学发展的重要着力点。
亮点之二：高度凝练重庆直辖十年的基本经验
直辖十年的生动实践，给我们留下了深刻的启示。十年积累的工作经验，是我们再创辉煌的宝贵财富。
《报告》在全面总结过去五年主要工作的基础上，从解放思想、与时俱进到加快发展、探索符合重庆实际的科学发展路子，从发挥直辖市体制优势、集中力量办大事的政治优势到正确处理“富民”与“兴渝”的关系，从在经济发展的同时更加注重社会事业发展到以改革的精神推进党的建设等，对直辖十年的八条基本经验作了高度概括。
这些经验，既有战略层面的，也有工作层面的；既有经济社会发展领域的，也有政治文化和党的建设领域的。《报告》通过这些经验，既把过去十年重庆工作各个方面最有典型意义的好作法反映出来，又较好地体现出对今后工作的指导作用，既符合实际、贴切到位，又令人耳目一新、产生共鸣。
亮点之三：响亮提出构建“一圈两翼”区域发展新格局
实现区域统筹发展是科学发展观的要求，也是国家全局发展战略的需要。
重庆作为中西部惟一的直辖市，如何贯彻好中央的战略意图，立足战略和全局的高度，肩负起直辖的历史使命，更好地服务长江上游地区、服务西部地区、服务全国；如何促进全市各个区域的统筹发展、城乡的协调发展，在率先全面建成小康社会的新阶段打造区域发展新格局……《报告》给出了答案，即加快建设以主城区为核心的“一小时经济圈”，以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”，构建“一圈两翼”区域发展新格局。
《报告》以贴切的比喻，准确、形象地阐释了市委实施“一圈两翼”战略的意图及“一圈”和“两翼”之间的互动互促关系。《报告》指出，“一圈”是实现“加快”和“率先”的“火车头”，“两翼”是实现“加快”和“率先”的“助推器”。打造“一圈”是在更高层次上加快“两翼”发展的需要，是从根本上解决“两翼”问题的需要，是加快建设“重要增长极”、“经济中心”和城乡统筹发展直辖市的需要。
《报告》要求“一圈”着眼于“领头领跑”，自加压力、加快发展，努力成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东部地区平均发展水平。
《报告》要求“两翼”充分发挥自身优势，加快发展，力争尽快达到我国中西部地区平均发展水平。渝东北地区“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障。渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。
同时，主城区在建设“一小时经济圈”中的引领作用，在《报告》中也得到体现，即努力成为“一圈”中“核心中的核心、率先中的率先”。这既是市委和全市人民对主城区的美好期望，又是对其的更高要求，也极大地鼓舞了主城区人民的干劲和斗志。
亮点之四：科学确立率先全面建成小康社会的阶段性目标
胡锦涛总书记对重庆工作作出“314”总体部署后，“加快”和“率先”一时间成为全市人民津津乐道和高频使用的词汇。
怎样才能称之为“加快”和“率先”，如何才能真正成为名副其实的“加快”和“率先”？
面对这样的思考，《报告》作出了科学解答。立足于坚持科学发展、为民富民和全面贯彻“314”总体部署，《报告》提出了到2012年和2020年的近期、远期阶段性目标。其中，力争迈上“三个台阶”（地区生产总值和人均地区生产总值迈上新台阶、人民生活迈上宽裕小康新台阶、城乡统筹发展水平迈上新台阶），力争实现“五大突破”（在城乡基础设施建设和城市建设管理、统筹城乡改革和基本公共服务均等化、库区产业发展和移民就业、对外开放和区域合作、生态建设和环境保护等五大重点领域和关键环节取得重要突破），力争在西部地区实现“三个领先”（经济增长速度效益和人均主要经济指标在西部领先、区域综合竞争力在西部领先、城乡统筹发展水平在西部领先），构成了阶段性目标的核心，成为全市人民广泛关注的“亮点”和“兴奋点”。
这些目标的设定，强调了与市第二次党代会“三步走”目标和全市“十一五”规划目标的衔接，并全面体现了胡锦涛总书记“加快”和“率先”的新要求。
这些目标蕴含的是全市上下站在新的历史起点规划未来宏图的豪情与谋略；是重庆迈进率先全面建成小康社会新征程的坚实步履；是市委团结带领全市人民奋力抒写重庆科学发展新篇章的信心与决心！
亮点之五：务实创新提出全面落实科学发展观的“五大发展战略”
科学的发展需要科学的战略作支撑。推动重庆沿着正确的发展轨迹实现科学发展、统筹发展，胜利完成阶段性奋斗目标，必须坚持按照科学发展观的要求，从全局和长远出发，制定符合中央精神、切合重庆实际的正确的发展战略。
为此，《报告》坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合重庆特殊市情，创新地提出了在率先全面建设小康社会的新阶段，必须大力实施的“五大发展战略”。
《报告》中，大城市带大农村战略位于“五大发展战略”之首，充分体现了实现城乡统筹发展对于推进重庆科学发展的重大意义，充分表明了市委对重庆大城市大农村大库区并存这一特殊市情的深透把握和高度重视，也充分显示了市委积极探索改变城乡二元结构、解决“三农”问题、实现城乡统筹发展新路子的坚定信心和决心。
软实力是一个城市综合竞争力的核心组成部分。提出大力实施软实力提升战略，是《报告》的一个突出亮点。通过实施这一战略，全面提升市民素质和社会文明程度，营造有利于发展的软环境。提升有利于发展的软实力，必将进一步增强重庆的影响力、吸引力和竞争力。
《报告》从加快建设开放型城市、创新型城市，深入开展统筹城乡发展改革试验，积极推进思想观念、体制机制、发展模式、科学技术创新和进一步扩大区域合作等方面，提出了实施大开放、大创新战略，强调从更高层面扩大开放、致力创新，不断增强重庆科学发展的动力与活力。
着眼于构建长江上游生态屏障和全国水资源战略储备库，《报告》提出了实施生态安全保障战略，要求扎实推进生态大市建设，切实搞好三峡库区、渝东南山区的生态功能区规划和建设，不断增强可持续发展能力。
为确保在率先全面建成小康社会的进程中，领导核心坚强有力、战斗堡垒坚实巩固、先锋模范作用突出，《报告》提出了大力实施固本强基战略，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为全面落实科学发展观提供坚强保障。
综观《报告》提出的“五大发展战略”，既坚持历届市委正确的发展思路和发展战略，又按照全面落实科学发展观的要求，对全市发展战略作了进一步梳理和拓展，特别是把大城市带大农村、城市软实力、生态安全等提升到发展战略层面，使重庆的发展战略更加清晰、更显完善、更具特色。
亮点之六：着力强调推动经济更好更快发展
实现城乡统筹发展、率先全面建成小康社会的宏伟目标，首要的是必须坚持以经济建设为中心，推动全市经济更好更快发展。当前，我市的整体实力还不够强、发展任务还比较重，在这样的现实情况下，强调“更好更快”，既与中央提出的“又好又快”本质相符，又与胡锦涛总书记对重庆提出的“率先”和“加快”的要求一致，同时，有助于进一步增强各级党组织和广大党员推动发展的责任感和紧迫感，也有助于更好地激发干部群众干事创业的信心和干劲。
落实“更好更快”的要求，实现“更好更快”的目标，《报告》重点从六个方面进行了阐述。
一是统筹抓好现代农业发展和劳动力转移，稳步推进社会主义新农村建设。《报告》要求始终把解决好“三农”问题作为重庆全部工作的重中之重，始终把增加农民收入作为“三农”工作的重中之重，坚持以工哺农、以城带乡，在新农村建设中，走出符合重庆实际的路子。
二是切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐。《报告》提出了许多鼓舞士气、振奋人心的思路和目标。比如，按照“大投资、大项目、大企业、大基地、大支柱”的思路，着力培育和发展一批100亿级、500亿级大型企业；努力建成长江上游地区的商贸中心、物流中心、科技创新中心以及西部地区和长江上游地区的金融中心、国内外知名旅游目的地；力争成为西部工业化水平最高的地区。
三是全面提高城市规划建设管理水平，努力促进城镇化健康发展。《报告》从城市的规划、建设、管理及构建城市群和推进城镇化等方面，从统筹考虑经济发展、人口迁移、劳动就业和资源环境等因素，从划分各类功能空间，确保城乡规划布局符合统筹城乡发展要求等角度，要求把城市规划建设管理水平和城镇化水平提升到更高层次。
四是扎实推进库区产业发展和移民就业，合力建设富裕稳定的新库区。《报告》强调坚持把加快库区发展作为富民兴渝之要和统筹城乡之重，在巩固已有成绩的基础上，努力破解库区产业空虚和移民就业难问题，促进移民安稳致富和库区长治久安。
五是深入开展统筹城乡发展改革试验，逐步健全有利于实现科学发展的体制机制。《报告》从改革完善户籍、公共财政、城乡土地使用和管理、金融等体制、机制，推进国有企业、公共事业、垄断行业改革，加快非公有制经济发展等方面，积极探索城乡统筹的有效途径和办法，着力健全有利于促进城乡统筹发展的长效机制。
六是进一步扩大对外开放与区域协作，大力发展开放型经济。《报告》指出，力争通过加强平台建设、扩大招商引资、转变对外贸易增长方式，推进区域联合与协作等举措，努力构建全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局，在合作与竞争中实现更大发展。
《报告》集中突出这六个方面的内容，既结合了中央对重庆发展的特殊要求即“四大任务”，又充分考虑了重庆经济工作的特殊性。比如，推进新农村建设问题、老工业基地改造问题和城市规划、建设、管理问题，都是总书记交代的重大任务，而建设新库区、城乡统筹发展改革试验和对外开放与区域合作等，则是对重庆发展全局具有特殊意义的重大问题。
经济实力是衡量一个地区强弱的主要标志。沿着科学发展的轨道推动经济更好更快地发展，重庆就能够在全面建成小康社会的新征程中实现“加快”和“率先”！
亮点之七：真切体现和谐在共建中共享、在共享中共建
坚持不懈地在发展中追求和谐、构建和谐，让每一个在重庆生活和工作的人享受发展的成果、沐浴和谐的阳光。《报告》指出，必须把和谐重庆建设作为一项重大战略任务，坚持在共建中共享、在共享中共建。
高度关注民计民生。从宏观层面健全完善覆盖城乡的社会保障体系、保护妇女和未成年人合法权益、发展残疾人和老龄事业、解决收入分配不公和收入分配差距拉大的问题，到操作层面做好零就业家庭成员、“4050”人员、低保人员、残疾人、城乡退役士兵等的就业援助和就业服务的工作，《报告》始终予以高度关注，充分显示了以人为本、以民为重的工作思路和指导思想。
着力促进基本公共服务均等化。落实农村义务教育经费保障机制、绝不让一个学生因家庭贫困而失学、在西部地区率先普及高中阶段教育；大力发展城市社区医疗卫生、新型农村合作医疗参合率达到95%以上，使看病难、看病贵的问题明显好转；推进城市社区和农村文化基础设施建设、创新公共文化管理体制机制，让城乡群众享受更多更好的文化服务……《报告》从教育、医疗、文化等方面，对发展城乡各项社会事业提出了明确要求，将进一步惠及全市人民。
全面加强民主法制建设。《报告》从正确处理各方关系、巩固和发展新时期统一战线、扩大基层民主、推进科学决策、加强地方立法工作、深化法制教育等方面进行了具体阐述，将有力促进重庆加强法治社会、法治政府的建设。
努力提升直辖市软实力。着眼于加强和谐文化建设和人文精神培育，《报告》提出推进“五大工程”，即思想理论武装工程、人文精神培育工程、文明风尚引导工程、正确舆论导向工程和重庆形象塑造工程，特别是鲜明提出了打造“知识重庆”这一突出亮点。这既是塑造重庆人新形象内涵的进一步丰富和深化，也是植根于本地、源于现实的需要。大力倡导培育的和谐文化，将为全市改革发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化氛围。
营造良好社会环境。加快推进服务型政府建设、加强社会信用体系建设、从源头上减少人民内部矛盾的发生、推进“平安重庆”建设……《报告》强调，以推进社会建设和管理创新形成社会管理的良好格局，是推动重庆发展、构建和谐重庆的重要保证。
注重增强可持续发展能力。2012年全市森林覆盖率达到38%、单位地区生产总值能耗在2006年基础上下降24%左右……《报告》不仅从相关思路上，同时还从具体指标上，对促进人口资源环境相协调提出了要求，积极推动资源节约型、环境友好型社会建设。
和谐成就伟业，和谐创造幸福。《报告》承载全市人民的共同愿望，强调加快和谐重庆构建步伐，是市委践行以人为本理念、注重人文关怀的真切体现。
亮点之八：突出强调以党的建设推动工作、指导实践、促进发展
推进科学发展、落实“314”部署，实现重庆经济社会发展新的跨越，党的领导是关键。
《报告》紧密结合新形势、新时期党建工作的新任务、新要求，从加强理论学习、切实用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践，加强领导班子和人才队伍建设、培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，创新党的基层组织建设、构建城乡统筹的基层党建新格局，改革和完善党的领导方式和执政方式、推进科学执政民主执政依法执政，深入推进党风廉政建设、密切党同人民群众的血肉联系等五个方面，对新阶段重庆的党建工作作出了重大部署、提出了具体要求，强调必须坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，加强党的执政能力建设和先进性建设，争取全市党建工作走在西部地区前列。
特别需要指出的是，《报告》在关于加强党的建设这一部分里面，提出了很多有新意、有创意的重要论点和闪光点。比如，在加强思想理论建设中，提出以观念的更新推动发展的“加快”，以思想的领先促进发展的“率先”；在创新党的基层组织建设中，提出扩大党内民主，开展“城乡统筹基层党建示范区”建设试点，推进开展党的代表大会常任试点和党代表评议党委委员的试点，建立党的代表大会提案制度等，并强调牢固树立党建是党委工作“主业”的观念。这些新思路、新观点的提出，充分表明了市委探求社会主义市场经济体制下开展党建工作新路子所作出的积极行动和不懈努力。
同时，《报告》还提出了关于党建工作的部分具体指标，比如到2012年，全市80%以上的流动党员要纳入有效管理，45岁以下中青年领导干部比例提高3个百分点以上，妇女干部、少数民族干部和党外干部在领导干部中的比例分别达到18%、10%和6%……显而易见，我市的党建工作水平正在规范化、制度化的过程中不断提高和完善。
各级党组织和广大党员肩负着全市人民的信任和希望。加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高执政水平和永葆共产党人先进性，重庆的发展必将不断从胜利走向新的胜利！
一份成功的党代会报告源于伟大的实践，同时也将继续指导、不断推动新的伟大实践。
直辖十年，重庆无愧于历史。精辟精彩，《报告》无愧于发展。在直辖十年之际诞生的重庆市第三次党代会《报告》，注定要载入史册，与扬帆前行的重庆交相辉映。
胜利走过直辖十年的光辉历程，重庆经济社会发展跃上了新的台阶。立足新起点，重庆在未来发展的道路上何去何从？汪洋同志所作的《加快建设城乡统筹发展的直辖市为在西部率先全面建成小康社会而奋斗》的报告，吸引着全市146万党员和3100万人民热切期待的目光。
《报告》作为指导重庆当前和今后一个时期工作的纲领性文件，全面贯彻中央战略意图，紧密结合重庆实际，注重体现重庆特色，具有很强的现实性、针对性和指导性；《报告》凝聚了市委一班人特别是市委主要领导的大量心血，集中了全市各级党组织的集体智慧，反映了全市广大党员和干部群众的共同意愿，对重庆的改革和发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
细细品读、深入领会汪洋同志所作的《报告》，代表、专家、学者和各方面人士一致认为，精彩纷呈，令人振奋。纵览《报告》全文，有八大亮点。
亮点之一：鲜明突出建设城乡统筹发展的直辖市这一主线
跃然于《报告》主标题的“加快建设城乡统筹发展的直辖市”字眼，格外引人注目，这也是《报告》最大的一个亮点。
为什么要建设城乡统筹发展的直辖市？要建设一个什么样的城乡统筹发展的直辖市？怎样才能建设城乡统筹发展的直辖市？面对这一系列问题，《报告》作了全面、准确、精彩的解答。
《报告》通过“三个有利于”精炼而准确地表明，突出建设城乡统筹发展的直辖市这一主线，有利于更加切实地贯彻落实总书记的“314”总体部署，有利于更加客观地反映重庆发展的现实需要，有利于更加科学地指导重庆的改革发展。
大城市大农村大库区并存的特殊市情，决定了重庆在率先全面建成小康社会的新阶段，落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻“314”总体部署，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹。只有坚持城乡统筹发展，才能在科学发展的轨道上打造“重要增长极”和“经济中心”，才能在确保社会和谐的前提下持续快速提升综合经济实力，才能在促进全市协调发展的过程中率先全面建成小康社会。
因此，《报告》指出，建设城乡统筹发展的直辖市，既是打造“重要增长极”和“经济中心”的内在要求，又是实现“加快”和“率先”的必由之路，也是我们立足自身求突破、立足关键谋全局、立足当前图长远的战略抉择。
可以说，抓住建设城乡统筹发展直辖市这条主线，就抓住了实现中央设立重庆直辖市战略意图的根本，就抓住了重庆全部工作的要害，就抓住了在西部率先全面建成小康社会的关键。这既是《报告》的主线，也是推进重庆科学发展的重要着力点。
亮点之二：高度凝练重庆直辖十年的基本经验
直辖十年的生动实践，给我们留下了深刻的启示。十年积累的工作经验，是我们再创辉煌的宝贵财富。
《报告》在全面总结过去五年主要工作的基础上，从解放思想、与时俱进到加快发展、探索符合重庆实际的科学发展路子，从发挥直辖市体制优势、集中力量办大事的政治优势到正确处理“富民”与“兴渝”的关系，从在经济发展的同时更加注重社会事业发展到以改革的精神推进党的建设等，对直辖十年的八条基本经验作了高度概括。
这些经验，既有战略层面的，也有工作层面的；既有经济社会发展领域的，也有政治文化和党的建设领域的。《报告》通过这些经验，既把过去十年重庆工作各个方面最有典型意义的好作法反映出来，又较好地体现出对今后工作的指导作用，既符合实际、贴切到位，又令人耳目一新、产生共鸣。
亮点之三：响亮提出构建“一圈两翼”区域发展新格局
实现区域统筹发展是科学发展观的要求，也是国家全局发展战略的需要。
重庆作为中西部惟一的直辖市，如何贯彻好中央的战略意图，立足战略和全局的高度，肩负起直辖的历史使命，更好地服务长江上游地区、服务西部地区、服务全国；如何促进全市各个区域的统筹发展、城乡的协调发展，在率先全面建成小康社会的新阶段打造区域发展新格局……《报告》给出了答案，即加快建设以主城区为核心的“一小时经济圈”，以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”，构建“一圈两翼”区域发展新格局。
《报告》以贴切的比喻，准确、形象地阐释了市委实施“一圈两翼”战略的意图及“一圈”和“两翼”之间的互动互促关系。《报告》指出，“一圈”是实现“加快”和“率先”的“火车头”，“两翼”是实现“加快”和“率先”的“助推器”。打造“一圈”是在更高层次上加快“两翼”发展的需要，是从根本上解决“两翼”问题的需要，是加快建设“重要增长极”、“经济中心”和城乡统筹发展直辖市的需要。
《报告》要求“一圈”着眼于“领头领跑”，自加压力、加快发展，努力成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东部地区平均发展水平。
《报告》要求“两翼”充分发挥自身优势，加快发展，力争尽快达到我国中西部地区平均发展水平。渝东北地区“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障。渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。
同时，主城区在建设“一小时经济圈”中的引领作用，在《报告》中也得到体现，即努力成为“一圈”中“核心中的核心、率先中的率先”。这既是市委和全市人民对主城区的美好期望，又是对其的更高要求，也极大地鼓舞了主城区人民的干劲和斗志。
亮点之四：科学确立率先全面建成小康社会的阶段性目标
胡锦涛总书记对重庆工作作出“314”总体部署后，“加快”和“率先”一时间成为全市人民津津乐道和高频使用的词汇。
怎样才能称之为“加快”和“率先”，如何才能真正成为名副其实的“加快”和“率先”？
面对这样的思考，《报告》作出了科学解答。立足于坚持科学发展、为民富民和全面贯彻“314”总体部署，《报告》提出了到2012年和2020年的近期、远期阶段性目标。其中，力争迈上“三个台阶”（地区生产总值和人均地区生产总值迈上新台阶、人民生活迈上宽裕小康新台阶、城乡统筹发展水平迈上新台阶），力争实现“五大突破”（在城乡基础设施建设和城市建设管理、统筹城乡改革和基本公共服务均等化、库区产业发展和移民就业、对外开放和区域合作、生态建设和环境保护等五大重点领域和关键环节取得重要突破），力争在西部地区实现“三个领先”（经济增长速度效益和人均主要经济指标在西部领先、区域综合竞争力在西部领先、城乡统筹发展水平在西部领先），构成了阶段性目标的核心，成为全市人民广泛关注的“亮点”和“兴奋点”。
这些目标的设定，强调了与市第二次党代会“三步走”目标和全市“十一五”规划目标的衔接，并全面体现了胡锦涛总书记“加快”和“率先”的新要求。
这些目标蕴含的是全市上下站在新的历史起点规划未来宏图的豪情与谋略；是重庆迈进率先全面建成小康社会新征程的坚实步履；是市委团结带领全市人民奋力抒写重庆科学发展新篇章的信心与决心！
亮点之五：务实创新提出全面落实科学发展观的“五大发展战略”
科学的发展需要科学的战略作支撑。推动重庆沿着正确的发展轨迹实现科学发展、统筹发展，胜利完成阶段性奋斗目标，必须坚持按照科学发展观的要求，从全局和长远出发，制定符合中央精神、切合重庆实际的正确的发展战略。
为此，《报告》坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合重庆特殊市情，创新地提出了在率先全面建设小康社会的新阶段，必须大力实施的“五大发展战略”。
《报告》中，大城市带大农村战略位于“五大发展战略”之首，充分体现了实现城乡统筹发展对于推进重庆科学发展的重大意义，充分表明了市委对重庆大城市大农村大库区并存这一特殊市情的深透把握和高度重视，也充分显示了市委积极探索改变城乡二元结构、解决“三农”问题、实现城乡统筹发展新路子的坚定信心和决心。
软实力是一个城市综合竞争力的核心组成部分。提出大力实施软实力提升战略，是《报告》的一个突出亮点。通过实施这一战略，全面提升市民素质和社会文明程度，营造有利于发展的软环境。提升有利于发展的软实力，必将进一步增强重庆的影响力、吸引力和竞争力。
《报告》从加快建设开放型城市、创新型城市，深入开展统筹城乡发展改革试验，积极推进思想观念、体制机制、发展模式、科学技术创新和进一步扩大区域合作等方面，提出了实施大开放、大创新战略，强调从更高层面扩大开放、致力创新，不断增强重庆科学发展的动力与活力。
着眼于构建长江上游生态屏障和全国水资源战略储备库，《报告》提出了实施生态安全保障战略，要求扎实推进生态大市建设，切实搞好三峡库区、渝东南山区的生态功能区规划和建设，不断增强可持续发展能力。
为确保在率先全面建成小康社会的进程中，领导核心坚强有力、战斗堡垒坚实巩固、先锋模范作用突出，《报告》提出了大力实施固本强基战略，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为全面落实科学发展观提供坚强保障。
综观《报告》提出的“五大发展战略”，既坚持历届市委正确的发展思路和发展战略，又按照全面落实科学发展观的要求，对全市发展战略作了进一步梳理和拓展，特别是把大城市带大农村、城市软实力、生态安全等提升到发展战略层面，使重庆的发展战略更加清晰、更显完善、更具特色。
亮点之六：着力强调推动经济更好更快发展
实现城乡统筹发展、率先全面建成小康社会的宏伟目标，首要的是必须坚持以经济建设为中心，推动全市经济更好更快发展。当前，我市的整体实力还不够强、发展任务还比较重，在这样的现实情况下，强调“更好更快”，既与中央提出的“又好又快”本质相符，又与胡锦涛总书记对重庆提出的“率先”和“加快”的要求一致，同时，有助于进一步增强各级党组织和广大党员推动发展的责任感和紧迫感，也有助于更好地激发干部群众干事创业的信心和干劲。
落实“更好更快”的要求，实现“更好更快”的目标，《报告》重点从六个方面进行了阐述。
一是统筹抓好现代农业发展和劳动力转移，稳步推进社会主义新农村建设。《报告》要求始终把解决好“三农”问题作为重庆全部工作的重中之重，始终把增加农民收入作为“三农”工作的重中之重，坚持以工哺农、以城带乡，在新农村建设中，走出符合重庆实际的路子。
二是切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐。《报告》提出了许多鼓舞士气、振奋人心的思路和目标。比如，按照“大投资、大项目、大企业、大基地、大支柱”的思路，着力培育和发展一批100亿级、500亿级大型企业；努力建成长江上游地区的商贸中心、物流中心、科技创新中心以及西部地区和长江上游地区的金融中心、国内外知名旅游目的地；力争成为西部工业化水平最高的地区。
三是全面提高城市规划建设管理水平，努力促进城镇化健康发展。《报告》从城市的规划、建设、管理及构建城市群和推进城镇化等方面，从统筹考虑经济发展、人口迁移、劳动就业和资源环境等因素，从划分各类功能空间，确保城乡规划布局符合统筹城乡发展要求等角度，要求把城市规划建设管理水平和城镇化水平提升到更高层次。
四是扎实推进库区产业发展和移民就业，合力建设富裕稳定的新库区。《报告》强调坚持把加快库区发展作为富民兴渝之要和统筹城乡之重，在巩固已有成绩的基础上，努力破解库区产业空虚和移民就业难问题，促进移民安稳致富和库区长治久安。
五是深入开展统筹城乡发展改革试验，逐步健全有利于实现科学发展的体制机制。《报告》从改革完善户籍、公共财政、城乡土地使用和管理、金融等体制、机制，推进国有企业、公共事业、垄断行业改革，加快非公有制经济发展等方面，积极探索城乡统筹的有效途径和办法，着力健全有利于促进城乡统筹发展的长效机制。
六是进一步扩大对外开放与区域协作，大力发展开放型经济。《报告》指出，力争通过加强平台建设、扩大招商引资、转变对外贸易增长方式，推进区域联合与协作等举措，努力构建全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局，在合作与竞争中实现更大发展。
《报告》集中突出这六个方面的内容，既结合了中央对重庆发展的特殊要求即“四大任务”，又充分考虑了重庆经济工作的特殊性。比如，推进新农村建设问题、老工业基地改造问题和城市规划、建设、管理问题，都是总书记交代的重大任务，而建设新库区、城乡统筹发展改革试验和对外开放与区域合作等，则是对重庆发展全局具有特殊意义的重大问题。
经济实力是衡量一个地区强弱的主要标志。沿着科学发展的轨道推动经济更好更快地发展，重庆就能够在全面建成小康社会的新征程中实现“加快”和“率先”！
亮点之七：真切体现和谐在共建中共享、在共享中共建
坚持不懈地在发展中追求和谐、构建和谐，让每一个在重庆生活和工作的人享受发展的成果、沐浴和谐的阳光。《报告》指出，必须把和谐重庆建设作为一项重大战略任务，坚持在共建中共享、在共享中共建。
高度关注民计民生。从宏观层面健全完善覆盖城乡的社会保障体系、保护妇女和未成年人合法权益、发展残疾人和老龄事业、解决收入分配不公和收入分配差距拉大的问题，到操作层面做好零就业家庭成员、“4050”人员、低保人员、残疾人、城乡退役士兵等的就业援助和就业服务的工作，《报告》始终予以高度关注，充分显示了以人为本、以民为重的工作思路和指导思想。
着力促进基本公共服务均等化。落实农村义务教育经费保障机制、绝不让一个学生因家庭贫困而失学、在西部地区率先普及高中阶段教育；大力发展城市社区医疗卫生、新型农村合作医疗参合率达到95%以上，使看病难、看病贵的问题明显好转；推进城市社区和农村文化基础设施建设、创新公共文化管理体制机制，让城乡群众享受更多更好的文化服务……《报告》从教育、医疗、文化等方面，对发展城乡各项社会事业提出了明确要求，将进一步惠及全市人民。
全面加强民主法制建设。《报告》从正确处理各方关系、巩固和发展新时期统一战线、扩大基层民主、推进科学决策、加强地方立法工作、深化法制教育等方面进行了具体阐述，将有力促进重庆加强法治社会、法治政府的建设。
努力提升直辖市软实力。着眼于加强和谐文化建设和人文精神培育，《报告》提出推进“五大工程”，即思想理论武装工程、人文精神培育工程、文明风尚引导工程、正确舆论导向工程和重庆形象塑造工程，特别是鲜明提出了打造“知识重庆”这一突出亮点。这既是塑造重庆人新形象内涵的进一步丰富和深化，也是植根于本地、源于现实的需要。大力倡导培育的和谐文化，将为全市改革发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化氛围。
营造良好社会环境。加快推进服务型政府建设、加强社会信用体系建设、从源头上减少人民内部矛盾的发生、推进“平安重庆”建设……《报告》强调，以推进社会建设和管理创新形成社会管理的良好格局，是推动重庆发展、构建和谐重庆的重要保证。
注重增强可持续发展能力。2012年全市森林覆盖率达到38%、单位地区生产总值能耗在2006年基础上下降24%左右……《报告》不仅从相关思路上，同时还从具体指标上，对促进人口资源环境相协调提出了要求，积极推动资源节约型、环境友好型社会建设。
和谐成就伟业，和谐创造幸福。《报告》承载全市人民的共同愿望，强调加快和谐重庆构建步伐，是市委践行以人为本理念、注重人文关怀的真切体现。
亮点之八：突出强调以党的建设推动工作、指导实践、促进发展
推进科学发展、落实“314”部署，实现重庆经济社会发展新的跨越，党的领导是关键。
《报告》紧密结合新形势、新时期党建工作的新任务、新要求，从加强理论学习、切实用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践，加强领导班子和人才队伍建设、培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，创新党的基层组织建设、构建城乡统筹的基层党建新格局，改革和完善党的领导方式和执政方式、推进科学执政民主执政依法执政，深入推进党风廉政建设、密切党同人民群众的血肉联系等五个方面，对新阶段重庆的党建工作作出了重大部署、提出了具体要求，强调必须坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，加强党的执政能力建设和先进性建设，争取全市党建工作走在西部地区前列。
特别需要指出的是，《报告》在关于加强党的建设这一部分里面，提出了很多有新意、有创意的重要论点和闪光点。比如，在加强思想理论建设中，提出以观念的更新推动发展的“加快”，以思想的领先促进发展的“率先”；在创新党的基层组织建设中，提出扩大党内民主，开展“城乡统筹基层党建示范区”建设试点，推进开展党的代表大会常任试点和党代表评议党委委员的试点，建立党的代表大会提案制度等，并强调牢固树立党建是党委工作“主业”的观念。这些新思路、新观点的提出，充分表明了市委探求社会主义市场经济体制下开展党建工作新路子所作出的积极行动和不懈努力。
同时，《报告》还提出了关于党建工作的部分具体指标，比如到2012年，全市80%以上的流动党员要纳入有效管理，45岁以下中青年领导干部比例提高3个百分点以上，妇女干部、少数民族干部和党外干部在领导干部中的比例分别达到18%、10%和6%……显而易见，我市的党建工作水平正在规范化、制度化的过程中不断提高和完善。
各级党组织和广大党员肩负着全市人民的信任和希望。加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高执政水平和永葆共产党人先进性，重庆的发展必将不断从胜利走向新的胜利！
一份成功的党代会报告源于伟大的实践，同时也将继续指导、不断推动新的伟大实践。
直辖十年，重庆无愧于历史。精辟精彩，《报告》无愧于发展。在直辖十年之际诞生的重庆市第三次党代会《报告》，注定要载入史册，与扬帆前行的重庆交相辉映。