7月25日至26日，市十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市发展改革委《关于上海市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。审议中，常委会组成人员认为，在外部环境严峻复杂和内生增长动力不足的双重挑战下，上半年全市经济运行平稳有序，总体符合预期、好于预期，经济发展的质量、结构和效益继续改善，创新转型的积极效应得到进一步显现。同时，围绕如何保持经济稳定增长、促进经济转型发展，委员们发表了许多真知灼见。
　　王中：确保经济运行处于合理区间
　　在当前国际、国内和本市经济发展态势下，要创造性地、全面地领会和贯彻落实中央关于经济发展的战略部署，要很好地领会和贯彻落实“李克强经济学”。我们经济发展必须在一个合理的区间内，经济发展不能太慢也不能太快，不能太高也不能太低，要实现稳增长、调结构、促改革。目前来看，本市上半年经济增速整体在合理区间内，但下行压力比较大。特别是工业下行压力大，工业投资上不去，没有内生动力，没有重要支柱性项目作为抓手。要强化战略性新兴产业的发展，以综合提升经济总体水平。
　　马新生：抓住最根本的经济问题
　　有几个问题值得研究重视：一是城乡居民收入增长放缓。上半年，城乡居民收入增长率有欠账，可能达不到“十二五”期间翻一番的预期目标。居民收入增长低于GDP增速，导致消费意愿下降，这将使经济增长更多地依靠投资拉动，目前这种状况很难改变，需要引起重视。二是本市推进“创新驱动、转型发展”，需要高度关注战略性新興产业的发展。但是，目前本市新能源、高端制造和信息技术等战略性实体经济的总量都在下降。三是发展要坚持基本路线。本市应当继续提倡以经济建设为中心，有些东西能放的要放一放，下半年应当把最根本的问题抓上去，经济上去了，消费问题、城市管理问题等就迎刃而解了。
　　吕贵：重视工业增速下滑问题
　　谈两点想法：一是目前第三产业产值比重的增加，是否有第二产业产值下降的因素，要高度重视第二产业发展势头不足的问题，防止本市传统工业品牌基本全军覆没现象的再次重演。市政府应针对性地采取扶持政策，确保转型过程中第二产业真正得到发展。二是要高度关注电子商务发展带来的新机遇和挑战。从市政府层面统筹各职能部门，培育和扶持相关产业，建立规范运作的机制。
　　马进：研究促进消费的长效机制
　　要进一步刺激消费。在进出口下滑的大背景下，本市应研究如何进一步促进消费，研究为什么消费水平无法提高。一方面要将消费留住，比如，本市高等教育的消费流向发达国家越来越多，市政府要研究如何提升高等教育水平；另一方面要加强社会保障，市民不敢消费主要是担心未来养老、医疗等风险，政府要消除这些后顾之忧，这也有助于维护社会稳定和谐。
　　胡平西：破解金融产业结构性矛盾
　　谈几点建议：一是要将通过质量和效益推动转型发展作为经济工作总的指导思想。银行业必须贯彻该指导思想。这些年金融资产规模日益膨胀，一方面货币投放量很大；另一方面，中小微企业资金需求仍然偏紧，甚至还出现钱荒。关键的措施是要淡化用资产规模来考核银行，强化考核银行的经营业绩、贷款投向、资产质量，引导其更好地服务实体经济。二是要认真研究资本市场表现不佳问题。一方面IPO停止，企业上不了市，排队的七百多家；另一方面，银行股的市盈率近五倍左右，股价被严重低估，有关部门需要重视。
　　张耀伦：统筹协调传统和新兴产业的关系
　　要处理好传统产业和新兴产业发展的关系。近年来，本市正在大力发展现代服务业，加快发展战略性新兴产业，并推进传统产业改造升级。政府促进新兴产业发展是必要的，但是也应客观分析、全面认识。上半年，对本市财政贡献率较高的都不是新兴产业。可以说，新兴产业的发展也离不开传统产业。因此，在促进新兴产业发展的同时，对有优势的传统产业，也要下力气支持好、保护好、发展好、升级好。
　　陈兆丰：推进产业结构战略性调整
　　本市上半年工作中反映出的两个问题值得关注：一是工业投资下降，这将会影响本市的发展后劲；二是消费增长乏力，这不利于本市扩大内需。但是，我们也要看到，当前面临的困难给本市产业结构调整提供了很好的契机。我们要抓住这个机遇，在确保民生和社会稳定的前提下，抓紧推进产业结构战略性调整。为此建议，一是要加大民生保障投入。比如，就业促进、旧区改造、旧房改造等民生保障方面的投入应该进一步加大。二是要充分释放改革红利。例如，自贸区的试点、浦东综合配套改革试点等，通过这些改革试点的深入推进，不断释放改革红利，促进本市经济发展达到新的水平。
　　张辰：加强对产业转型的过程性研究
　　要加强对本市产业转型的过程性研究。比如，当前本市工业稳增长、调结构难度在不断加大，表现出工业下行压力加大、工业投资持续下降等问题，我觉得这可能是产业结构调整造成的，可以理解。但是，本市战略性新兴产业也在不断下降，对此政府要高度重视，加强对转型过程中遇到的问题和应对措施的研究。