开展险兆事件管理 提高电网安全水平

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  近年来,我国的电网建设取得了高速发展,特高压交流输电线路投入运行,保证电网安全稳定运行成为各级单位关注的焦点。为了提高安全管理水平,电网公司正在推行安全风险管理。安全风险管理的方法有两种,前瞻性方法和反应性方法;确定某一风险的优先级也有两种不同的方法,定性安全风险管理和定量安全风险管理。
  当今企业安全生产管理的主要对象是事故,安全生产的目的是预防事故和减少事故损失。基于事故的安全管理,是将安全管理的重心放在事故的肇因分析,再来回溯探讨事故肇因的防堵,这属于被动式或反应式分析方法。随着企业的重视,生产事故越来越少,这就使得人们很难从事故案例中积累数据以提高生产安全,同时容易对安全问题麻痹大意。这种以事故发生后吸取的经验教训为依据,想到危险,消除危险,发现危险,解决危险的被动式安全管理模式,在事故分析中侧重于追究人员的操作责任,这就使得日常的安全管理工作主要体现在安全监督体系人员的责任。容易导致安全保障体系的员工在事故没发生时忽视安全,出了事故为躲避责任追究又想方设法隐瞒事故的现象。这种基于事故的安全管理不利于激励员工对安全的参与。
  追溯事故致因理论之源,海因里希最早提出1:29:300的事故金字塔,从理论上充分说明了一起严重的事故在其发生之前往往已经存在多起的险兆事件,若能事先针对各项风险因素采取监控与诊断工作,在发生故障但尚未形成事件或事故前发生警告讯息以提醒管理人员采取对应措施则可发挥防患于未然的功效,是主动式或预防式分析法。因此,基于险兆事件管理的前瞻性方法应运而生。前瞻性方法与反应性方法相比,前瞻性安全风险管理有很多优点。与等待坏事情发生然后再做出响应不同,前瞻性方法首先最大程度地降低坏事情发生的可能性。
  险兆事件管理因降低事件频率从而减少了企业的风险,其实践体现了提高企业安全生产执行力的关键在于从已获取的险兆事件中吸取经验教训以减少企业的风险;同时险兆事件报告也为事故致因的理论研究提供了事故管理中难以获得的大量数据。与基于事故的安全管理模式相比,基于险兆事件的管理变被动管理为主动管理,变安全部门有关少数人管理为企业全员参与管理,变惩罚性管理为鼓励性管理,变事故发生后改正管理为事发前的警告管理。分析企业生产系统,设计适合企业的险兆事件管理方案,通过企业险兆事件设定、报告、收集、处理与分析等,建立险兆事件类库;在此基础上,通过分类学研究对险兆事件进行分层控制措施,以期实现本质安全的终极目标。
  一个有效的前瞻性方法可帮助企业显著减少将来发生安全事件的数量。首先,安全必须从一个人的意识谈起。安全管理与其他管理不同,它强调企业全员参与、全过程跟踪。但基于事故的安全管理不利于激励员工对安全的参与。无论领导如何强调,企业如何考核,如果一个人没有从根本上提高自己的安全意识,那么一切都是枉然。作为企业的员工,在你的头脑中就必须打牢安全意识,要感觉自己时刻坐于火山口,要知道危险无时无处不在。否则,一丁点儿的麻痹大意都将会造成不可挽回的损失,甚至要付出生命的代价。激励员工积极上报各种险兆事件,事先针对各项风险因素采取监控与诊断工作,在发生危险征兆但尚未形成事件或事故前发出警告讯息,以提醒管理人员采取对应措施,可发挥防患于未然的功效。
  现代事故致因链可以描述为:事故的直接原因是“物”的不安全状态和“人”的不安全行为;“物”的不安全状态和“人”的不安全行为来自于事故的共性间接原因,即员工安全知识、安全意识和安全习惯的缺欠;共性间接原因的根源是组织(如行政区域,企、事业单位,社会团体等)的事故预防方案。根据这个事故致因链,开发、改善组织的事故预防方案是事故预防的根本途径。以潜在危险性、存在条件、触发因素作为非化学品危险源的主要辨识指标,各危险源与最优辨识指标的关联度,从而得出各危险源危险性的优劣次序。
  事故有不断重复的特点。可以根据事故重复出现的现象,摸索和掌握其发生的一般规律,从而掌握事故预防的主动权。
  (作者单位分别为国电内蒙古东胜热电有限公司设备管理部、国电内蒙古东胜热力公司规划建设部、国电内蒙古东胜热电有限公司计划营销部)
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