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一是加大拖欠出让金的追缴力度。明确缴纳标准、明确缴纳时间，明确缴纳方式，严格按“收支两条线”和“票款分离”的管理规定。加大处罚力度。实行国土、财政、规划等部门联动管理，共同约束用地单位。对未按时缴纳土地出让金的，采取收取滞纳金、暂停发放土地使用权证和停办有关许可证、收回土地使用权等措施。二是分类别解决土地闲置问题。对违反出让合同约定，逾期不开发建设的项目，严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》处理。因产业结构布局、规划调整而引起的，工业用地闲置，由政府收回土地使用权另行供应。对因资金不能及时到位闲置的划拨