建管并重促进农村沼气建设快速发展

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  摘要:在农村进行沼气建设可谓是一举多得,既能解决农村能源问题,又能给农村的环境带来改观。
  关键词:农村沼气;环境改观;农民增收
  中图分类号:S216.4文献标识码:A文章编号:1674-0432(2014)-01-08-1
  近年来,梨树县畜牧业发展较快,猪多、禽多,粪便消化成为难题。为解决畜禽粪便给人居环境带来的负面影响,县委、县政府站在科学发展观的高度,紧紧围绕“农业增效,农民增收,建设社会主义新农村”这一目标,把沼气建设作为发展循环经济的切入点,以建设生态农业为载体,按照新农村建设的思路,积极实施沼气工程,大力发展沼气事业已成为梨树县农村经济新的增长点。在实施农村沼气建设中,梨树县深深地体会到,在农村使用沼气:一是能节约农户日常生活用能,减轻妇女家务负担,方便生活,节省开支。据测算,一个四口之家的沼气池,用户每年可节约煤电费600元左右;二是能消除农村的“三大堆”(柴堆、粪堆、土堆)危害,减少蚊蝇滋生,净化、美化农村环境,改善农民生产生活条件,提高人民生活质量,促进农村精神文明建设;三是建沼气池,上连养殖业,下促种植业,以养殖粪便为原料,发酵后的沼渣沼液用于粮食、蔬菜生产,开发生产无公害、绿色食品,促进农民增收,保障人民食品安全,确实是一举多得。
  到目前为止,梨树县共修建沼气池2612户,分布在全县20个乡(镇)71个行政村。2011年5月,梨树县按照省农委要求,抽查了梨树县的4个乡(镇)6个沼气项目村,涉及总户数231户。据统计,正常使用的户数为207户,占调查总户数的89.61%;间歇使用的户数为15户,占调查总户数的6.49 %;弃用的户数为2户,占调查总户数的0.87 %;报废的户数为7户,占调查总户数的3.03 %。梨树县主要采取以下做法:
  1领导重视,分工明确
  为高质量、高标准、高效率地完成沼气建设项目,梨树县成立了项目领导小组和技术服务小组。
  2健全制度,规范管理
  2.1严格资金管理
  对项目资金实行专账、专户管理,专人负责,做到专款专用,不挤占和挪用一分项目款,确保了资金安全有效使用。
  2.2强化合同管理
  严格按照“八个合同”进行管理,与施工队、沼气生产工、建池农户签订好合同,明确权利和义务,建立奖罚约束机制。在沼气项目建设中有检查、有验收、有总结,做到奖罚分明。
  2.3加强安全管理,做好安全防范
  时刻坚持安全优先原则,把加强安全监管放在突出位置。坚持沼气池建设到哪里,安全使用知识就普及到哪里。
  3加强队伍建设,搞好技术服务
  梨树县能源环保站有技术人员38人,其中研究员4人,高级农艺师4人,中级职称14人,初级职称16人。通过近几年的沼气建设,已经积累了大量沼气建设的经验。为更好地完成沼气建设项目,不断提高自身素质、管理水平和服务水平,力争达到建一座、合格一座、利用一座的目标。同时在农民培训上下功夫,采取发放资料、集中培训、现场讲解、入户指导等多种形式,使每一户都有一个明白人,提高沼气综合利用率,使沼气池真正成为农民增收致富的得力帮手。
  4加快沼气服务体系建设
  到目前为止,梨树县已建村级服务网点11个,现已投入运行,服务网点根据沼气推广范围进行合理布局,采取个人承包为主的服务模式,按照合同管理要求,确保沼气用户就近就便得到服务。
  通过多年的工作来看,沼气服务体系建设也存在着一些问题,这说明工作还有不到位的地方,亟需在以后的工作中加以解决。一是由于县财政十分困难,地方配套资金暂没有到位,国家批复的建设计划任务不能全部完成;二是没有工作经费,大大增加了的作难度,导致宣传培训力度不够,农民对沼气缺乏认识;三是个别项目村干部接受新事物慢,没有起到示范带头作用,农民徘徊观望,建池热情不高,项目户难以落实;四是服务体系网络建设滞后,已建设的村、户过于分散,对沼气户跟踪服务不够,造成沼气池利用率下降,对新建项目村沼气户有一定负面影响,项目村普遍存在农户掉头现象,造成项目户落实困难;五是沼气综合利用技术推广不够,沼气利用多数还只停留在炊事照明上,没有真正实现种植业和养殖业的有机结合,还没有大面积真正给农民带来实实在在的经济效益。
  5查找问题,分析原因
  通过查摆各种问题,分析原因,在以后的工作中认真加以解决。
  5.1大力开展技术培训
  几年来,由于缺乏培训经费,仅在全县的部分乡(镇)举办了4期培训班,培训仅500多人次,培训面窄、人数少。计划在2年时间内,对梨树县的沼气户轮训一次,使每个沼气户都有一名技术明白人,全面提升沼气户的科技素质和管理水平。
  5.2跟踪服务到位
  要加强乡村服务网点建设,起到其应有的作用,搞好跟踪服务,及时解决沼气户在使用过程中存在的问题,使每一座沼气池都能发挥效益。
  5.3经常开展回头看活动
  要经常深入村屯,对已建沼气户经常回访,对弃用的沼气户,要耐心疏导,查摆原因,使其重新启动。同时大力宣传使用沼气的好处,让农民从心里认识和接受,使之真正成为农民增收致富的得力助手。
  作者简介:王晓亮,梨树县农业环境保护与农村能源管理站。
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