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国际税收专约是有关避免国际重复征税以及开展税务合作的国际条约。它以协调缔约国间的税收权益分配为目的，并捍卫国家税收主权和维护跨国纳税人合法权益。国家税收主权是国家经济主权的表现，而国家经济主权归属于国家主权。国家税收主权在税收专约中体现在很多方面。国家税收主权的价值蕴含政治价值和法律价值。随着国际税收体系的发展，国家税收主权的价值功用日益突出。