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【正】 改革开放以来,国家对国有企业的改革采取了很多的措施,但效果不明显,国有企业仍然效益低下,部分企业亏损严重。究其原因,关键是企业制度深层次的矛盾没有解决——产权制度不合理,产权流不动,国有经济的实现形式和企业财产的组织形式单一化。企业作为市场的主体,不仅产品和服务要适应市场需要,生产要素的流动能够进