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发达的畜牧业是现代农业的重要标志，畜牧业是具有生物特性的产业，其发展机遇与风险并存，而风险主要来自市场周期性波动和疫病的侵袭。它是我国国民经济的基础产业，关系千家万户的民生产出，尤其是山区农民脱贫致富的支柱产业，发展畜牧业，对于发展农村经济，增加农民收入，保障市场供应，促进国民经济持续协调发展具有重大意义，而有力强大的动物防疫体系又是畜牧业发展的重要保障。