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摘 要：近年来，基层审计机构开展了大量富有成效的信息化建设工作，但与国家审计署审计信息化建设水平相比，仍存在较大差距，本文在分析当前基层审计信息化建设存在不足的基础上，提出下一步建设重点和建设保障措施，力争为今后基层审计信息化建设提供一定的借鉴。
关键词：基层;审计;信息化
当前，国家审计署审计信息化建设已经迈步进入了大数据审计时代，与之相比，部分基层审计机构在信息化技术的运用方面仍存在较大差距，审计方法停留在查凭证、查流水等比较原始的阶段。面对着审计对象数据量越来越大、问题越来越隐蔽的实际，我们必须清醒认识到加强信息化建设是新时代基层审计工作发展的根本出路所在。
一、基层审计信息化建设存在不足
（1）缺乏信息化审计思维。随着信息化的发展，越来越多的被审计单位进入了信息化时代，运用信息化技术开展审计工作是大势所趋，但不少基层审计人员对审计信息化的认识仍然不够充分，对在大数据面前可能“进不了门，审不清账”的问题缺乏清醒認识，思维观念始终停留在传统审计中，始终固守着账本、凭证、发票，在主观上排斥信息化，不愿意学信息化、用信息化。
（2）缺乏信息化审计人才。一名合格的信息化审计员，必须既熟悉审计相关业务知识，又能熟练运用信息化技术辅助审计工作。当前，作为基层审计机构，大部分审计人员还是传统的财务、审计、工程专业出身，参加过国家审计署计算机审计中级培训的人员更属于极少数，既精通审计业务又懂计算机的复合型人才相当匮乏。
（3）信息化审计资源利用不足。近年来，随着审计信息化建设不断推进，基层审计机构也在不断加大对审计信息建设工作的投入，各类硬件配置不断更新，各类被审计单位的数据也进行了批量采集，但从目前情况来看，大部分设备和数据的利用程度及使用效率并不高，部分审计人员只能运用办公软件完成日常工作，使得相关软硬件功能没有充分发挥出来，造成了资源浪费。
二、基层审计信息化建设重点
（1）健全组织领导，营造浓厚氛围。坚强的组织领导是审计信息化建设的有力后盾，可以由基层审计机构主要领导亲自挂帅，成立审计信息化建设工作领导小组，统筹规划信息化建设工作，立足实际研究探索本单位审计信息化发展路径，形成3-5年发展规划，为信息化建设设立前瞻目标;研究制定审计信息化建设制度机制，积极鼓励一线审计人员大胆实践，努力营造全员主动参与审计信息化建设的积极氛围;加强教育引领，积极邀请审计信息化专家指导授课，传授前沿理论和应用技术。
（2）搭建工作平台，强化实践应用。充分运用审计作业平台现有资源，利用工商企业信息库，快速锁定企业经营信息，运用线上法规库，查询审计事项适用的审计法规。加强审计业务与信息化技术的融合，鼓励有条件的项目均运用计算机技术开展工作。通过便携式设备搭建审计网络平台，做到审计业务开展到哪里，哪里就能展开前后方远程指控协同，数据实时同步传输。在不断探索计算机审计实操经验基础上，尝试建立数据采集清洗标准、疑点分析模型、计算机审计操作规程、数据管理利用办法等规章制度。
（3）大胆探索创新，推进智能审计。组织计算机审计骨干力量积极探索基层审计信息化建设方法，展开审计项目时，对被审计单位的信息系统做全面了解，摸清业务流程和后台数据逻辑关系，虚拟一套仿真业务系统至单位信息中心，可随时再现被审计单位业务流程和恢复其业务数据，为审前调查提供仿真训练环境和数据支撑。在一线审计业务中，结合业务骨干的审计经验和被审计单位的电子数据，探索各个业务类型中对比哪些数据可以产生哪些疑点，从而梳理出各类业务的计算机审计方法模型，将切实管用的方法模型在基层审计业务中推广，最终逐步实现审计数据采集、清洗、分析、疑点排查等全过程自动化。
三、基层审计信息化建设保障措施
（1）软硬件建设齐头并进。基层审计机构要切实转变重硬件轻软件的理念，形成“硬件是载体，软件是灵魂”的信息化发展思路，在想方设法改善硬件条件的基础上，着力加强自主辅助审计软件研发工作和信息化平台建设，研制、购买、推广一批切合实际的审计辅助软件和工具，并根据单位实际需求不断完善，突破信息系统在基层审计机构应用中存在的瓶颈，扩展兼容渠道，实现系统的升级应用，高效地提升审计信息化水平。
（2）信息化培训持之以恒。信息化发展，人才是关键，培训是保障。通过发放调查问卷、座谈等形式，了解一线审计业务人员培训需求。在单位机关建设计算机审计模拟训练实验室，在审计任务间隙组织计算机审计技能研讨，通过探讨总结一线审计案例，不断提升业务骨干计算机审计作业能力。结合与计算机审计紧密相关的审计业务，组织计算机审计参训人员抱团组队，研究方法策略和模型算法，在实战中发挥计算机审计效能并不断提升能力。
（3）严格考核助推发展。考核的目的不是增加审计工作的难度，不是设置障碍，而是为了更好、更方便地推进工作，对信息化建设的考核，只能加强，不能减弱。基层审计机构要把信息化培训、信息系统应用、计算机审计等内容作为重要指标纳入总体考核目标，并将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩，使干部真正在思想上从“要我建设信息化”向“我要建设信息化”的转变，使考核成为推动审计信息化发展的助推器。
作者简介：徐争，1988年10月，硕士，审计师，审计。
关键词：基层;审计;信息化
当前，国家审计署审计信息化建设已经迈步进入了大数据审计时代，与之相比，部分基层审计机构在信息化技术的运用方面仍存在较大差距，审计方法停留在查凭证、查流水等比较原始的阶段。面对着审计对象数据量越来越大、问题越来越隐蔽的实际，我们必须清醒认识到加强信息化建设是新时代基层审计工作发展的根本出路所在。
一、基层审计信息化建设存在不足
（1）缺乏信息化审计思维。随着信息化的发展，越来越多的被审计单位进入了信息化时代，运用信息化技术开展审计工作是大势所趋，但不少基层审计人员对审计信息化的认识仍然不够充分，对在大数据面前可能“进不了门，审不清账”的问题缺乏清醒認识，思维观念始终停留在传统审计中，始终固守着账本、凭证、发票，在主观上排斥信息化，不愿意学信息化、用信息化。
（2）缺乏信息化审计人才。一名合格的信息化审计员，必须既熟悉审计相关业务知识，又能熟练运用信息化技术辅助审计工作。当前，作为基层审计机构，大部分审计人员还是传统的财务、审计、工程专业出身，参加过国家审计署计算机审计中级培训的人员更属于极少数，既精通审计业务又懂计算机的复合型人才相当匮乏。
（3）信息化审计资源利用不足。近年来，随着审计信息化建设不断推进，基层审计机构也在不断加大对审计信息建设工作的投入，各类硬件配置不断更新，各类被审计单位的数据也进行了批量采集，但从目前情况来看，大部分设备和数据的利用程度及使用效率并不高，部分审计人员只能运用办公软件完成日常工作，使得相关软硬件功能没有充分发挥出来，造成了资源浪费。
二、基层审计信息化建设重点
（1）健全组织领导，营造浓厚氛围。坚强的组织领导是审计信息化建设的有力后盾，可以由基层审计机构主要领导亲自挂帅，成立审计信息化建设工作领导小组，统筹规划信息化建设工作，立足实际研究探索本单位审计信息化发展路径，形成3-5年发展规划，为信息化建设设立前瞻目标;研究制定审计信息化建设制度机制，积极鼓励一线审计人员大胆实践，努力营造全员主动参与审计信息化建设的积极氛围;加强教育引领，积极邀请审计信息化专家指导授课，传授前沿理论和应用技术。
（2）搭建工作平台，强化实践应用。充分运用审计作业平台现有资源，利用工商企业信息库，快速锁定企业经营信息，运用线上法规库，查询审计事项适用的审计法规。加强审计业务与信息化技术的融合，鼓励有条件的项目均运用计算机技术开展工作。通过便携式设备搭建审计网络平台，做到审计业务开展到哪里，哪里就能展开前后方远程指控协同，数据实时同步传输。在不断探索计算机审计实操经验基础上，尝试建立数据采集清洗标准、疑点分析模型、计算机审计操作规程、数据管理利用办法等规章制度。
（3）大胆探索创新，推进智能审计。组织计算机审计骨干力量积极探索基层审计信息化建设方法，展开审计项目时，对被审计单位的信息系统做全面了解，摸清业务流程和后台数据逻辑关系，虚拟一套仿真业务系统至单位信息中心，可随时再现被审计单位业务流程和恢复其业务数据，为审前调查提供仿真训练环境和数据支撑。在一线审计业务中，结合业务骨干的审计经验和被审计单位的电子数据，探索各个业务类型中对比哪些数据可以产生哪些疑点，从而梳理出各类业务的计算机审计方法模型，将切实管用的方法模型在基层审计业务中推广，最终逐步实现审计数据采集、清洗、分析、疑点排查等全过程自动化。
三、基层审计信息化建设保障措施
（1）软硬件建设齐头并进。基层审计机构要切实转变重硬件轻软件的理念，形成“硬件是载体，软件是灵魂”的信息化发展思路，在想方设法改善硬件条件的基础上，着力加强自主辅助审计软件研发工作和信息化平台建设，研制、购买、推广一批切合实际的审计辅助软件和工具，并根据单位实际需求不断完善，突破信息系统在基层审计机构应用中存在的瓶颈，扩展兼容渠道，实现系统的升级应用，高效地提升审计信息化水平。
（2）信息化培训持之以恒。信息化发展，人才是关键，培训是保障。通过发放调查问卷、座谈等形式，了解一线审计业务人员培训需求。在单位机关建设计算机审计模拟训练实验室，在审计任务间隙组织计算机审计技能研讨，通过探讨总结一线审计案例，不断提升业务骨干计算机审计作业能力。结合与计算机审计紧密相关的审计业务，组织计算机审计参训人员抱团组队，研究方法策略和模型算法，在实战中发挥计算机审计效能并不断提升能力。
（3）严格考核助推发展。考核的目的不是增加审计工作的难度，不是设置障碍，而是为了更好、更方便地推进工作，对信息化建设的考核，只能加强，不能减弱。基层审计机构要把信息化培训、信息系统应用、计算机审计等内容作为重要指标纳入总体考核目标，并将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩，使干部真正在思想上从“要我建设信息化”向“我要建设信息化”的转变，使考核成为推动审计信息化发展的助推器。
作者简介：徐争，1988年10月，硕士，审计师，审计。