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城乡一体化发展，是一项十分复杂的系统工程。而作为社会发展的“安全网”、“减震器”的社会保障制度，无疑是推进城乡一体化进程中重要的一环。作为江苏省确定的城乡一体化先行先试的试点地区，苏州市要在已初步建立覆盖城乡居民社保体系的基础上，结合全市城乡差别不大等优势和特点，全力推进社保一体化进程。在这个过程中，我们要重视研究解决社会保障城乡一体化发展当中的一些特殊问题。