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社会集团消费增长过快，其中非经济性因素加大，已经成为消费需求膨胀的强大拉力。改革开放以来，社会集团消费在多数年份以20％以上的速度递增。据财政部的一份资料显示：“八五”期间，我国行政经费每年递增21％，一年就增加40个亿。这种高消费倾向对生产环节和各级财政的影响与压力很大。在各项集团消费中，购买公用小轿车更为突出。值得注意的是，一些地方挪用专项资金购买公车。经国家审计机关对2000个县市审计，发现有近半数贫困县将扶贫支农资金挪用购车，直接影响了这些地区脱贫致富战略目标的实现。某省辖市1141名局级党政干部