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美国市政府的权力空间经历了由小到大的变化。它是政府整合的产物。在整合前，“州内单一制”使州政府绝对置于市政府之上，两种权力主体处于隔离状态，市政府权力范围小；“地方自治”扩大了市政府权力，州政府与市政府权力开妈出现交叉；３０年代经济危机使联邦政府也介入了市政，形成权力的三重交叉。目前的三种交叉呈现一种政府间的良好关系。