析“六顶官帽一人戴”

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  因贪污受贿、挪用公款数额巨大,江苏省赣榆县巨贪徐永进获刑20年,此案曾一度引起社会关注,最近,徐永进担任过“一把手”的6个部门向县检察院递交检察建议反馈书,由此暴露的“六顶官帽一人戴”的情况,再次引起人们对徐永进的注目。
  2005年底至2006年12月,徐永进同时身兼赣榆县商业局(商业总公司)、盐务局、经贸局、江苏天源中小企业担保投资有限公司、县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会、县开发性金融合作领导小组办公室6个单位的“一把手”。
  自古以来,有“能者多劳”的说法,但亦有“一个萝卜一个坑”的俗语,一个人的本领再大,也会有一定的极限,对有些人来说,一人兼二职还是可以承担的,但一人兼上6个职务,这也太离谱了,难道说,徐永进真的有千手观音的多面本领,有齐天大圣的分身法术,有特异功能者的超人功力?非也!知情者说,徐永进,也就是一个凡夫俗子,他分身乏术,6个单位的“一把手”办公室常年空无人影。他成天开会议、跑饭局、打麻将、洗桑拿、拉关系还忙不过来,哪有时间坐办公室,他的领导方式主要是靠手机遥控指挥,诸多工作眉毛胡子一把抓,贪多嚼不烂,糊弄应付不可避免。不仅如此,由于他兼职太多,大权在握,监督缺失,天马行空,使他为所欲为,巧取豪夺,成为典型的腐败分子,仅挪用公款一项,便数字惊人,竟然高达6020万元,截至目前,仅追回4000多万元,从而给国家造成了巨额经济损失。
  人们不禁要问,究竞是谁赋予徐永进如此重权?当地尽人皆知,是原赣榆县县委书记孙荣章。徐永进的多次不正常任命,都是在孙的授意下进行的。其中,2004年12月县经贸局成立了江苏天源中小企业担保投资有限公司,徐永进兼任了董事长、总经理。而在2004年年初,中纪委、中组部就曾下发了《关于党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。徐永进此次兼职,属于明显的顶风行为 虽然孙荣章已经罪有应得,于2009年5月因受贿罪被判处有期徒刑14年,但他胡乱任用干部的行为已经对一个地区造成了重大损失,世上没有无缘无故的爱,孙荣章如此看重徐永进,他们两人之间的那种“铁哥们”关系背后的勾当也是不言自明的。
  那么,又是谁赋予了孙荣章这样的权力?可以说,没有人公开地赋予孙荣章这样的权力,但孙荣章钻了制度缺失的空子。我们虽然倡导公推公选,但没有要求所有职位必须公推公选:我们虽然主张民主集中制,但如何民主,如何集中,没有可操作的细则,更没有监督的条文:我们可以提出兼职,但对兼多少职为宜同样没有具体规定。在这样大而化之的机制下,对孙荣章们来说,好似如鱼得水,如虎添翼,为了他们不可告人的目的和利益,自然会任意发挥,一发而不可收了。
  徐永进案再次向我们发出警告,经济体制改革日益深化,政治体制改革必须与之配套,特别是干部人事制度改革已经到了背水一战的地步,再也不能“慢慢来”了如果干部人事制度不进行大刀阔斧的改革,现行干部人事制度非但不能成为改革的动力,甚至会导致丧失民心,丧失政权。
  共产党人的官帽,绝不是封建官员的乌纱,它是用无数革命先烈的鲜血换来的,它是一种权力,更是一种责任,一种使命,一种奉献。共产党人官帽的配发,关系到共产党的执政能力,关系到人民的江山由谁做主。通过徐永进案,我们务必要痛定思痛,吸取教训,总结经验,力刹歪风,再也不能让“多顶官帽一人戴”的怪现象继续下去了。
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