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我国人口众多,就业任务繁重,就业与再就业是一项长期的重大民生问题。
一、大学生就业难的主要因素
据有关资料和开展调查,我们通过分析发现,目前导致大学生就业困难的主要因素有以下四个方面。
一是由于地区间经济发展不平衡,导致了严重的结构性失业。由于我国东西部经济发展不平衡,机关事业单位与大多数中小企业在福利待遇、工作环境上差异较大,很多大学生把就业目光盯在经济发达地区的外资与民营企业和机关事业单位。大多数毕业生存在着"只去大城市、机关事业单位、高薪企业就业"的观念,宁可待业也不想到个体经营单位或民营企业就业。大学毕业生一味地"孔雀东南飞",到东部沿海发达地区、或机关事业单位和大型国企、外企挤"独木桥",而欠发达地区和中小企业的职位又有空缺的现象,导致了严重的结构性失业。
二是择业的主观自觉性不高,导致大学生毕业就待业。目前,部分大学生对于自己的就业前景缺乏理性的思考,一旦他们走出学校,就会茫然无措,发现自己所学的知识与实际需要相差很大,导致大学生毕业就待业。
三是择业观念陈旧,导致了"低不成,高不就"的位置偏移。大多数大学毕业生不愿意在选择职业上从低层做起,一步一个脚印地走下去,造成了"低不成,高不就"的位置偏移,这也相对导致了择业难的矛盾加剧。
四是知识更新速度加快,导致大学生"学非所用"。大学生在校期间所学的专业知识与现实社会分工的需要难以完全吻合,导致大学毕业生"学非所用",难有用武之地。
除所述的就业矛盾外,当然还有其它各种因素,对此,我们也意识到:目前的大学生选择职业和就业的矛盾日益突出,为了保持社会的稳定,应引起社会的普遍关注。
二、开展SIYB创业培训,缓解就业压力利国利民
从目前来看,解决大学生就业问题,是一个涉及民生的大问题,因此,我们建议各级政府应采取积极的手段和措施,开展SIYB创业培训,让大学生们有自主创业的自主权,以缓解我国大学生就业难的矛盾和问题。
(一)什么是SIYB创业培训
SIYB培训,是原国家劳动和社会保障部与国际劳工组织合作开展的,城市就业促进项目的培训项目,即"创办和改善你的企业"英文所写。SIYB培训,对具有创业愿望和相应条件的人员开办小企业、或自谋职业所必备的基础知识和能力进行培训,是近年来在促进就业过程中逐步探索和发展起来的新培训形式。
(二)SIYB创业培训的重要作用
SIYB培训的产生和发展与我国就业制度改革、就业结构和就业方式改变密切相关,是目前各级政府加强就业工作的重点之一,其目的就是要引导和鼓励大学生自主创业,开辟新的天地,以此来带动其他待业人员就业,以创业促进就业,以创业促进经济社会健康稳定地发展,以保持社会的基本稳定。因此,这是一件利国利民的大事。
就大学生而言,独立开办企业并不是轻而易举的事,在从事个体经营和领办创办企业过程中,会遇到很多困难和问题。需要掌握自主创业的知识和经验,特别是要有经营管理知识与经验、基本职业技能、市场营销信息等等,否则,就会无从下手或浪费了许多时间和精力,或功亏一篑,难于持续发展和生存。因此,政府有关部门组织大学生进行SIYB创业培训,对于提高他们的创业知识和能力训练,指导他们完善创业设计,提高创业能力,给予创业扶持、创业指导等都具有十分重要的现实意义。
(三)SIYB创业培训的组织方式
据有关资料介绍,培训机构要摸清学员的基本状况,包括年龄、文化、技能、家庭状况以及就业意向等,动员和组织有创业意向的人进行面试和创业素质测试,初步筛选出一批具有较强创业意识和基本创业条件的人进行创业意识培训,即开展SIYB第一个模块-GYB(产生你的企业想法)的培训,激发他们的潜能,使他们对什么是企业以及自己要办什么样的企业有较明确的认识。在此基础上采用小班制教学,进行SYB(创办你的企业)培训。通过前两个模块的培训:GYB培训-完成"什么是企业想法"、"你适合创办企业吗"、"产生你的企业想法"、"分析并筛选出最好的企业想法"、"你自己的企业想法"等培训内容。SYB培训-完成"评估你的市场、企业的人员组织、选择一种法律形态"、"法律环境和你的责任、预测启动资金需求、制定利润计划、判断你的企业能否生存,及"开办企业"等培训内容,并指导学员完成"创业计划书"。培训结束后,学员应能完成自己的创业计划书,并根据创业计划书逐步实现创业计划。由于理论培训时间短,适合大学生利用毕业前的空闲时间接受培训。
三、对开展SIYB创业培训的的思考与建议
从目前大学毕业生失业人数越来越多的现状分析,其原因并不完全在大学毕业生个人,很大程度上还在于高校的教育方式上。所以,改进高等教育的方式,加强职业教育和创业教育势在必行。
(一)政府及部门应组织和引导大学生接受SIYB创业培训
大学生SIYB创业培训是职业技术性教育之一,对于转变经济发展方式、缓解就业压力具有重要意义。国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中指出:"继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。"因此,要扩大就业,就要营造良好的创业环境和创业氛围,政府部门应组织和引导大学生接受SIYB创业培训,通过招生,把那些真正有较强烈创业愿望,同时具备一定创业条件,即有创业想法、项目、资金、技术、场地等的大学生组织到SIYB培训中来,为他们提供有效的培训服务。目前,我们辽源市为国家级创建以创业带动就业的创业型试点城市,为了促进以创业带动就业,在创建工作中必须健全面向全体劳动者包括大学生的职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容,对提高劳动者的创业能力具有积极的促进作用。
(二)各级政府应提供SIYB创业培训后续支持和服务
大学生在接受了创业培训开展创业的,各级政府创业指导中心要做好后续支持和服务工作,以提高创业培训的成功率。2009年,辽源市就业服务局与吉林师范大学辽源分校联合对2009年毕业生进行了创业培训,收到了一定的社会效果,受到广大毕业生和家长的赞誉。这就是政府部门支持的结果。因此,各级创业指导中心要调动社会各方面资源优势,以落实优惠政策、促进创业活动为中心,积极构建培训、咨询、指导、服务工作平台,培育集项目开发、专家指导、创业培训、融资服务有机结合,整体促进创业活动的工作模式,为包括大学生在内的各类有创业愿望的人员提供创业支持、服务和帮助。
(三)政府部门应在提高创业者的成功率上发挥指导作用
党的十七大报告中,把鼓励创业、支持创业摆到了就业工作中更加突出的位置。提出要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业的具体措施。开展创业培训可以促进以创业带动就业的良性就业环境的形成。通过创业培训,一方面可以促进其创办企业,另一方面可以促进其自谋职业,提高创业者的成功率。
大学生在毕业时,如果不是等着国家或企业给自己提供工作岗位,而是勇敢地走出去艰苦创业,不但自己是创业者,还能带动众多大学毕业生和其他人实现就业。据统计,在目前我国的经济结构下,一个人创业一般可以带动五个人就业。2009年,辽源市在东北袜业纺织工业园区创建了省级大学生创业园区,通过对有创业愿望的140名大学生进行创业培训后,有88名大学生在创业园区进行了成功创业,目前已带动了1120人就业。
(四)政府应设立大学生科技创业引导基金制度
创业和自主创业,是当今社会发展的大趋势,也是国家就业促进战略的一个重要组成部分。吉林省2009年设立大学生科技创业引导基金后,从今年开始将降低大学生科技创业的申请门槛,范围从以往的应届大学生放宽到毕业一年内的大学毕业生或研究生。帮助一批有志创业的应届大学毕业生实现梦想,其科技创业基金的支持额度为5万元至10万元[2],这也将成为开展大学生SIYB创业培训,鼓励大学生自谋职业、自主创业、灵活就业,解决就业问题的一项重要措施。
参考文献:
[1]全国国民经济经济和社会发展统计公报,2009.
[2]国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见,(国发[2010]8号).
一、大学生就业难的主要因素
据有关资料和开展调查,我们通过分析发现,目前导致大学生就业困难的主要因素有以下四个方面。
一是由于地区间经济发展不平衡,导致了严重的结构性失业。由于我国东西部经济发展不平衡,机关事业单位与大多数中小企业在福利待遇、工作环境上差异较大,很多大学生把就业目光盯在经济发达地区的外资与民营企业和机关事业单位。大多数毕业生存在着"只去大城市、机关事业单位、高薪企业就业"的观念,宁可待业也不想到个体经营单位或民营企业就业。大学毕业生一味地"孔雀东南飞",到东部沿海发达地区、或机关事业单位和大型国企、外企挤"独木桥",而欠发达地区和中小企业的职位又有空缺的现象,导致了严重的结构性失业。
二是择业的主观自觉性不高,导致大学生毕业就待业。目前,部分大学生对于自己的就业前景缺乏理性的思考,一旦他们走出学校,就会茫然无措,发现自己所学的知识与实际需要相差很大,导致大学生毕业就待业。
三是择业观念陈旧,导致了"低不成,高不就"的位置偏移。大多数大学毕业生不愿意在选择职业上从低层做起,一步一个脚印地走下去,造成了"低不成,高不就"的位置偏移,这也相对导致了择业难的矛盾加剧。
四是知识更新速度加快,导致大学生"学非所用"。大学生在校期间所学的专业知识与现实社会分工的需要难以完全吻合,导致大学毕业生"学非所用",难有用武之地。
除所述的就业矛盾外,当然还有其它各种因素,对此,我们也意识到:目前的大学生选择职业和就业的矛盾日益突出,为了保持社会的稳定,应引起社会的普遍关注。
二、开展SIYB创业培训,缓解就业压力利国利民
从目前来看,解决大学生就业问题,是一个涉及民生的大问题,因此,我们建议各级政府应采取积极的手段和措施,开展SIYB创业培训,让大学生们有自主创业的自主权,以缓解我国大学生就业难的矛盾和问题。
(一)什么是SIYB创业培训
SIYB培训,是原国家劳动和社会保障部与国际劳工组织合作开展的,城市就业促进项目的培训项目,即"创办和改善你的企业"英文所写。SIYB培训,对具有创业愿望和相应条件的人员开办小企业、或自谋职业所必备的基础知识和能力进行培训,是近年来在促进就业过程中逐步探索和发展起来的新培训形式。
(二)SIYB创业培训的重要作用
SIYB培训的产生和发展与我国就业制度改革、就业结构和就业方式改变密切相关,是目前各级政府加强就业工作的重点之一,其目的就是要引导和鼓励大学生自主创业,开辟新的天地,以此来带动其他待业人员就业,以创业促进就业,以创业促进经济社会健康稳定地发展,以保持社会的基本稳定。因此,这是一件利国利民的大事。
就大学生而言,独立开办企业并不是轻而易举的事,在从事个体经营和领办创办企业过程中,会遇到很多困难和问题。需要掌握自主创业的知识和经验,特别是要有经营管理知识与经验、基本职业技能、市场营销信息等等,否则,就会无从下手或浪费了许多时间和精力,或功亏一篑,难于持续发展和生存。因此,政府有关部门组织大学生进行SIYB创业培训,对于提高他们的创业知识和能力训练,指导他们完善创业设计,提高创业能力,给予创业扶持、创业指导等都具有十分重要的现实意义。
(三)SIYB创业培训的组织方式
据有关资料介绍,培训机构要摸清学员的基本状况,包括年龄、文化、技能、家庭状况以及就业意向等,动员和组织有创业意向的人进行面试和创业素质测试,初步筛选出一批具有较强创业意识和基本创业条件的人进行创业意识培训,即开展SIYB第一个模块-GYB(产生你的企业想法)的培训,激发他们的潜能,使他们对什么是企业以及自己要办什么样的企业有较明确的认识。在此基础上采用小班制教学,进行SYB(创办你的企业)培训。通过前两个模块的培训:GYB培训-完成"什么是企业想法"、"你适合创办企业吗"、"产生你的企业想法"、"分析并筛选出最好的企业想法"、"你自己的企业想法"等培训内容。SYB培训-完成"评估你的市场、企业的人员组织、选择一种法律形态"、"法律环境和你的责任、预测启动资金需求、制定利润计划、判断你的企业能否生存,及"开办企业"等培训内容,并指导学员完成"创业计划书"。培训结束后,学员应能完成自己的创业计划书,并根据创业计划书逐步实现创业计划。由于理论培训时间短,适合大学生利用毕业前的空闲时间接受培训。
三、对开展SIYB创业培训的的思考与建议
从目前大学毕业生失业人数越来越多的现状分析,其原因并不完全在大学毕业生个人,很大程度上还在于高校的教育方式上。所以,改进高等教育的方式,加强职业教育和创业教育势在必行。
(一)政府及部门应组织和引导大学生接受SIYB创业培训
大学生SIYB创业培训是职业技术性教育之一,对于转变经济发展方式、缓解就业压力具有重要意义。国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中指出:"继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。"因此,要扩大就业,就要营造良好的创业环境和创业氛围,政府部门应组织和引导大学生接受SIYB创业培训,通过招生,把那些真正有较强烈创业愿望,同时具备一定创业条件,即有创业想法、项目、资金、技术、场地等的大学生组织到SIYB培训中来,为他们提供有效的培训服务。目前,我们辽源市为国家级创建以创业带动就业的创业型试点城市,为了促进以创业带动就业,在创建工作中必须健全面向全体劳动者包括大学生的职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容,对提高劳动者的创业能力具有积极的促进作用。
(二)各级政府应提供SIYB创业培训后续支持和服务
大学生在接受了创业培训开展创业的,各级政府创业指导中心要做好后续支持和服务工作,以提高创业培训的成功率。2009年,辽源市就业服务局与吉林师范大学辽源分校联合对2009年毕业生进行了创业培训,收到了一定的社会效果,受到广大毕业生和家长的赞誉。这就是政府部门支持的结果。因此,各级创业指导中心要调动社会各方面资源优势,以落实优惠政策、促进创业活动为中心,积极构建培训、咨询、指导、服务工作平台,培育集项目开发、专家指导、创业培训、融资服务有机结合,整体促进创业活动的工作模式,为包括大学生在内的各类有创业愿望的人员提供创业支持、服务和帮助。
(三)政府部门应在提高创业者的成功率上发挥指导作用
党的十七大报告中,把鼓励创业、支持创业摆到了就业工作中更加突出的位置。提出要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业的具体措施。开展创业培训可以促进以创业带动就业的良性就业环境的形成。通过创业培训,一方面可以促进其创办企业,另一方面可以促进其自谋职业,提高创业者的成功率。
大学生在毕业时,如果不是等着国家或企业给自己提供工作岗位,而是勇敢地走出去艰苦创业,不但自己是创业者,还能带动众多大学毕业生和其他人实现就业。据统计,在目前我国的经济结构下,一个人创业一般可以带动五个人就业。2009年,辽源市在东北袜业纺织工业园区创建了省级大学生创业园区,通过对有创业愿望的140名大学生进行创业培训后,有88名大学生在创业园区进行了成功创业,目前已带动了1120人就业。
(四)政府应设立大学生科技创业引导基金制度
创业和自主创业,是当今社会发展的大趋势,也是国家就业促进战略的一个重要组成部分。吉林省2009年设立大学生科技创业引导基金后,从今年开始将降低大学生科技创业的申请门槛,范围从以往的应届大学生放宽到毕业一年内的大学毕业生或研究生。帮助一批有志创业的应届大学毕业生实现梦想,其科技创业基金的支持额度为5万元至10万元[2],这也将成为开展大学生SIYB创业培训,鼓励大学生自谋职业、自主创业、灵活就业,解决就业问题的一项重要措施。
参考文献:
[1]全国国民经济经济和社会发展统计公报,2009.
[2]国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见,(国发[2010]8号).