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中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，推进社会主义新农村经济建设，规范和完善农村财务会计体制是关键问题之一。近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。