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十四届五中全会提出,为全面实现“九五”计划和2010年远景目标,今后必须实行两个具有全局意义的根本转变;一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型经营向集约型经营转变。这两个根本转变,不仅适合于工业,同样也适合于农业。近年来经济发达地区的探索和实践经验表明:适度规模经营是实现农业两个根本转变的重要途径。