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摘 要：会计基础工作是现代化企业管理的重要基础。在我国，随着企业发展集团化趋势不断加强，财务工作的难度和强度也逐步增大，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要，规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的重要突破口，也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节，必须切实抓紧抓好。
关键词：现代会计；基础工作；会计人才
会计是随着社会生产力的提高和经济管理的需要而产生和发展起来的。对于现代会计，既是企业经济管理活动，也是处理经济信息的一个信息系统。在市场经济条件下，经济活动的各个领域无不需要和存在着会计管理活动。随着我国经济体制改革的深入和各项制度的不断完善，会计工作显示出越来越重要的作用。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。因此，培养一批高素质的现代化管理会计人才，提高会计基础工作质量，是摆在我们面前的一项重要任务。
一、会计基础工作中存在的问题
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，包括会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部管理制度及会计电算化等基本内容的规范化要求。随着现代化进程的加快和经济的高速度发展，对会计基础工作要求越来越严格。会计的发展完善以及与国际趋同的需要，对会计基础工作提出了更高的要求，会计基础工作中的薄弱环节，不能适应新时期财务管理的需要。一些粮食基层企业会计基础工作较差，造成财产不实，家底不清，数据不准，信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易提供虚假会计信息而给国家宏观经济决策造成失误；同时，会计工作不规范，基础混乱无序也会加剧社会经济秩序的混乱。表现在以下几个方面：
（一）财务处理不规范。
第一，会计科目及账簿设置方面：（1）未按会计制度及有关要求设置系统的账务，一些常用科目只设总账而无明细账，一些业务本应该设单独账务却未设，而与其他科目混淆使用，造成账务体系比较混乱。（2）会计日常基础工作较差，会计科目设置、处理不符合规定。在实际工作，有的单位总账明细账设置不规范，还有些单位对某些新增会计科目理解不透，对《新会计准则》学习不够，造成一些科目的应用和处理不当；有些单位成立时间较短，经验不足，因而会计基础工作较差，也影响了会计职能作用的有效发挥。
第二，会计凭证及帐务处理方面不规范操作。编制会计凭证存在主观性、随意性，记账、结账不规范，不按照会计规范要求进行业务的处理，造成会计信息失真。实际工作中，有些单位为了达到某些账务处理结果，得到自己想要的收益结果，就随意编制会计凭证。自制原始凭证的项目填写不齐全，原始凭证报销的审核手续不严谨，发生的经济事项没有主管领导和经手人签章。对于粮食购销企业在商品采购、销售、调拨、加工和移库过程中自制原始凭证和记账凭证不够规范，出现会计、统计、仓储部门之间账账不符、账实不符、数字错乱、信息失真等情况。表现在：（1）未按照权责发生制原则正确及时核算企业各项收支和盈亏，会计报表不能真实反映企业的财务成果；（2）账务处理、核算不及时，所发生业务不能在当月进行处理，信息反映滞后。漏记、错记现象普遍，乱设、乱划、乱转科目，核算不够准确，账实、账账、账表出现不相符的现象；（3）资金管理存在漏洞。有的单位没有严格按照银行规定的现金支付范围使用现金，有的单位以不规范的票据支付现金等等；（4）虚挂往来项目，人为调节利润，实行租赁经营的企业盈亏多少由承租人个人说了算，认为只有亏损了，才能享受国家减免税政策。
（二）财务人员业务素质需要进一步提高。从粮食企业现状看，年龄老化，学历偏低，大部分没有会计职称，是各单位普遍存在的现象，并且新成立单位年轻会计多，缺乏工作经验，因此提高财会人员的综合素质是当务之急。
（三）不能满足会计电算化工作的需要。粮食企业中，会计核算手段和工具比较落后，有些单位计算机等先进的工具未得到应用，会计电算化程度低。既使用了会计电算化，但由于粮食企业计算机更新换代比较慢，计算机的硬件设备及软件的落后，电算化操作人员业务不熟练，电算化管理制度不健全以及电算化会计应用软件参差不齐，造成电算化会计中出现不少漏洞和安全隐患。
（四）内部会计控制制度不健全不完善。单位内部缺少必要的相互协调、监督和制约机制，会计工作成了机械记帐、算帐的工具，没有充分发挥财务监督的作用。这些情况的存在，造成了一些单位的假账和财务报告数据的不真实。这些问题不仅削弱了会计基础，影响了会计职能的发挥，而且还干扰了社会经济秩序。
二、加强会计基础工作规范化要做好以下几个方面。
（一）整顿财会制度，健全会计机构及规章体系。一是建立内部会计管理体系，依法建立健全会计机构。企业会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系，要建立起完善的内部会计组织机构和工作机构，明确企业领导、总会计师、会计机构负责人和会计主管人员的责任，分工负责、各负其责。既要做好领导者对会计工作的督促和监督，促进企业内部会计管理制度的贯彻和落实的工作，保证会计资料合法、真实、准确、完整。又要落实好总会计师和各相关会计机构和人员的职责，同时做好与其他职能部门协调工作如：审计部门、统计部门、工资部门、销售部门、物资部门有着十分密切的联系，明确责任、科学分工、加强协作，从而对企业的经营管理活动进行有效监督和考核提高会计核算质量。二是从强化会计基础上着手，制定本企业的内部财务制度，有序开展工作。要学好用好《会计法》，切实贯彻落实好党和国家的各项方针政策，严格遵守党和各级政府的各项财经纪律，理顺会计工作秩序。就基层粮食购销企业而言，还没有产权制度改革，仍是国有企业性质，享受的是国家税收减免政策，大部分直接或间接地从事国家政策性粮食营销。要健全各种规章制度，保证财务决策及财务计划真正得以有效地贯彻落实，在抓好企业基础工作的同时，注意确保会计工作秩序和工作质量，做好各项原始记录，建立会计账簿和会计档案。对会计基础工作中的簿弱环节，要进行认真的检查分析，本着缺什么补充什么的原则，一定要完善好会计制度建设，促进会计工作规范化。财政部编写的《会计基础工作规范》，是指导我们如何强化会计基础工作的纲领，根据《会计基础工作规范》各粮食主管部门及上级业务部门制定相应的《会计基础工作规范考核评分标准》和《会计基础工作规范考核计分办法》来指导会计的具体操作。严格执行，深入贯彻落实《会计基础工作规范》及《考核办法》提出的标准，建立财会基础工作日常检查考核机制，确保会计信息及时、准确、完整，不断提高会计基础工作水平，提高会计信息质量，依法规范会计行为，强化会计管理，积极推进会计基础工作规范化。 （二）进一步建立健全企业内部控制制度。内部控制制度是为防范金融风险，保护资产的安全与完整，促进各项经营活动的有效实施而制定的各种业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。内部控制制度的内容主要包括建立并执行内部牵制制度和稽核制度；建立并执行原始记录、定额管理、计量验收、财产清查制度；建立并执行财务收支审批制度。加强内部会计控制及与会计相关的控制制度建设，形成完善的内部牵制和监督制约机制。整顿财经纪律，落实工作责任。岗位责任制、目标管理责任制；钱、账、物分管制；财产物资的保管和清查盘点制度；费用摊销制度以及各种稽核与审批制度等以职责分工为基础的各种内部控制手段以及对经济业务活动进行制约和协调的各种方法和措施，可确保会计信息的准确性和可靠性。企业应通过建立与完善企业内部财务制度、责任制度和监督机制等内控制度，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，保证有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞，保证财务决策及财务计划真正得以有效贯彻落实。严格实行印、押、章使用与保管环节的相互分离，做到相互牵制、相互监控、明确责任、奖罚分明。其主要是建立一套完善的岗位间的工作控制程序，如：单证流转程序、工作联系办法、内部单证标准化格式、各部门之间工作范围、工作时限、违规责任追究。这样各岗位的工作目标明确、职责具体、权责分明，既可保证岗位之间的工作有章可循，同时，又能保证相关职责之间的相互制约，为企业提高会计基础工作创造一个良好的环境。
（三）提高会计电算化安全管理水平。全面推行会计电化，健全电算化管理制度，会计电算化极大地改变了会计工作，更新修正传统的会计假设，完善会计准则和会计制度成为必然，建立针对系统管理员、操作员、审核员等各工作流程人员的岗位责任制度，明确职责和权限，形成相互制约、内部牵制的制度保证。培训电算化人员，增强电算化人员的业务能力，计算机操作能力。提升计算机的软硬配置，不断完善和更新计算机的软硬件，确保高效、准确的进行会计业务的处理。同时，加强会计数据档案的管理，原始数据经审核和确认，输入记算机后，要及时备份和复制保存。
（四）提高企业管理水平。会计基础工作是各单位会计工作和经营管理工作的统称。它是企业进行会计核算和财务管理的前提条件，同时，又是提高企业管理水平的关键，要实现经济跨越式发展，财会工作将发挥越来越重要的作用。因此，应把会计基础工作与改善经营管理、建立现代化企业制度等结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使会计基础工作逐步规范化，进一步提高企业管理水平，提高企业经济效益。
三、培养高素质的会计管理人才
会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。改革开放以来特别是近年来，在党中央、国务院的正确领导下，财政部门立足经济社会发展大局，全面推进会计改革与发展，大力完善会计法制，积极推进国际趋同，加快健全会计标准、建立发布内控规范，推动注册会计师行业做大做强，取得了显著成绩。作为会计工作不可或缺的有机组成部分，会计人才工作围绕落实国家人才战略部署，以推进法律法规建设、管理体制建设、高端人才机制建设等为重点，积极创新评价方式，优化人才结构，健全人才成长环境，取得了新的成绩。会计人才队伍规模持续扩大，较好地满足了经济社会发展对会计人才队伍的客观需要。
（一）明确方向，服务发展。要牢固树立和落实促进科学发展的人才观，将服务经济社会发展作为会计人才队伍建设的出发点和落脚点。企事业单位的会计人才，要不断拓展工作领域，积极参与单位内部经营管理；注册会计师要着力提升职业素质，拓展业务领域，不断提高服务经济社会发展能力；会计教育工作者要潜心钻研，锐意创新，不断提高学术水平和教学质量；会计管理工作者要立足服务经济社会发展全局，积极探索，大胆创新，不断提升会计管理水平。
（二）突出重点，统筹推进。要着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才、培养造就具有国际认可度的注册会计师、培养造就具有国际水准的会计学术带头人。要以全国会计领军（后备）人才培养工程为重要平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次会计人才，带动会计人才队伍整体发展。同时，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，促进会计人才队伍结构更加协调，有效满足经济社会发展对各层次会计人才的需要。
（三）改革创新，健全机制。要准确把握经济社会发展的新形势新任务新要求，不断解放思想，改革创新，着力解决阻碍会计人才发展的突出矛盾和问题，调动方方面面做好工作的积极性。要把用好用活人才、提高人才效能作为会计人才队伍建设的重要任务，把深化改革、创新会计人才培养机制作为推动会计人才发展的根本动力，牢固树立以人为本、人才是科学发展第一资源的理念，加快构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于推动科学发展和经济发展方式转变、充分体现人才价值的会计人才发展体制机制，让一大批高素质的会计人才不断涌现出来。
财会人员应通过后续教育，完善知识结构，成为既善于灵活运用现代财务管理手段和方法，又善于综合运用财经、税收、金融等方面知识的复合型、高素质的人才。只有这样才能从繁杂的日常事务中解脱出来，认真研究管理中存在的问题及解决办法，进一步加强财务管理基础工作，更好地为企业经营管理服务。
关键词：现代会计；基础工作；会计人才
会计是随着社会生产力的提高和经济管理的需要而产生和发展起来的。对于现代会计，既是企业经济管理活动，也是处理经济信息的一个信息系统。在市场经济条件下，经济活动的各个领域无不需要和存在着会计管理活动。随着我国经济体制改革的深入和各项制度的不断完善，会计工作显示出越来越重要的作用。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。因此，培养一批高素质的现代化管理会计人才，提高会计基础工作质量，是摆在我们面前的一项重要任务。
一、会计基础工作中存在的问题
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，包括会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部管理制度及会计电算化等基本内容的规范化要求。随着现代化进程的加快和经济的高速度发展，对会计基础工作要求越来越严格。会计的发展完善以及与国际趋同的需要，对会计基础工作提出了更高的要求，会计基础工作中的薄弱环节，不能适应新时期财务管理的需要。一些粮食基层企业会计基础工作较差，造成财产不实，家底不清，数据不准，信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易提供虚假会计信息而给国家宏观经济决策造成失误；同时，会计工作不规范，基础混乱无序也会加剧社会经济秩序的混乱。表现在以下几个方面：
（一）财务处理不规范。
第一，会计科目及账簿设置方面：（1）未按会计制度及有关要求设置系统的账务，一些常用科目只设总账而无明细账，一些业务本应该设单独账务却未设，而与其他科目混淆使用，造成账务体系比较混乱。（2）会计日常基础工作较差，会计科目设置、处理不符合规定。在实际工作，有的单位总账明细账设置不规范，还有些单位对某些新增会计科目理解不透，对《新会计准则》学习不够，造成一些科目的应用和处理不当；有些单位成立时间较短，经验不足，因而会计基础工作较差，也影响了会计职能作用的有效发挥。
第二，会计凭证及帐务处理方面不规范操作。编制会计凭证存在主观性、随意性，记账、结账不规范，不按照会计规范要求进行业务的处理，造成会计信息失真。实际工作中，有些单位为了达到某些账务处理结果，得到自己想要的收益结果，就随意编制会计凭证。自制原始凭证的项目填写不齐全，原始凭证报销的审核手续不严谨，发生的经济事项没有主管领导和经手人签章。对于粮食购销企业在商品采购、销售、调拨、加工和移库过程中自制原始凭证和记账凭证不够规范，出现会计、统计、仓储部门之间账账不符、账实不符、数字错乱、信息失真等情况。表现在：（1）未按照权责发生制原则正确及时核算企业各项收支和盈亏，会计报表不能真实反映企业的财务成果；（2）账务处理、核算不及时，所发生业务不能在当月进行处理，信息反映滞后。漏记、错记现象普遍，乱设、乱划、乱转科目，核算不够准确，账实、账账、账表出现不相符的现象；（3）资金管理存在漏洞。有的单位没有严格按照银行规定的现金支付范围使用现金，有的单位以不规范的票据支付现金等等；（4）虚挂往来项目，人为调节利润，实行租赁经营的企业盈亏多少由承租人个人说了算，认为只有亏损了，才能享受国家减免税政策。
（二）财务人员业务素质需要进一步提高。从粮食企业现状看，年龄老化，学历偏低，大部分没有会计职称，是各单位普遍存在的现象，并且新成立单位年轻会计多，缺乏工作经验，因此提高财会人员的综合素质是当务之急。
（三）不能满足会计电算化工作的需要。粮食企业中，会计核算手段和工具比较落后，有些单位计算机等先进的工具未得到应用，会计电算化程度低。既使用了会计电算化，但由于粮食企业计算机更新换代比较慢，计算机的硬件设备及软件的落后，电算化操作人员业务不熟练，电算化管理制度不健全以及电算化会计应用软件参差不齐，造成电算化会计中出现不少漏洞和安全隐患。
（四）内部会计控制制度不健全不完善。单位内部缺少必要的相互协调、监督和制约机制，会计工作成了机械记帐、算帐的工具，没有充分发挥财务监督的作用。这些情况的存在，造成了一些单位的假账和财务报告数据的不真实。这些问题不仅削弱了会计基础，影响了会计职能的发挥，而且还干扰了社会经济秩序。
二、加强会计基础工作规范化要做好以下几个方面。
（一）整顿财会制度，健全会计机构及规章体系。一是建立内部会计管理体系，依法建立健全会计机构。企业会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系，要建立起完善的内部会计组织机构和工作机构，明确企业领导、总会计师、会计机构负责人和会计主管人员的责任，分工负责、各负其责。既要做好领导者对会计工作的督促和监督，促进企业内部会计管理制度的贯彻和落实的工作，保证会计资料合法、真实、准确、完整。又要落实好总会计师和各相关会计机构和人员的职责，同时做好与其他职能部门协调工作如：审计部门、统计部门、工资部门、销售部门、物资部门有着十分密切的联系，明确责任、科学分工、加强协作，从而对企业的经营管理活动进行有效监督和考核提高会计核算质量。二是从强化会计基础上着手，制定本企业的内部财务制度，有序开展工作。要学好用好《会计法》，切实贯彻落实好党和国家的各项方针政策，严格遵守党和各级政府的各项财经纪律，理顺会计工作秩序。就基层粮食购销企业而言，还没有产权制度改革，仍是国有企业性质，享受的是国家税收减免政策，大部分直接或间接地从事国家政策性粮食营销。要健全各种规章制度，保证财务决策及财务计划真正得以有效地贯彻落实，在抓好企业基础工作的同时，注意确保会计工作秩序和工作质量，做好各项原始记录，建立会计账簿和会计档案。对会计基础工作中的簿弱环节，要进行认真的检查分析，本着缺什么补充什么的原则，一定要完善好会计制度建设，促进会计工作规范化。财政部编写的《会计基础工作规范》，是指导我们如何强化会计基础工作的纲领，根据《会计基础工作规范》各粮食主管部门及上级业务部门制定相应的《会计基础工作规范考核评分标准》和《会计基础工作规范考核计分办法》来指导会计的具体操作。严格执行，深入贯彻落实《会计基础工作规范》及《考核办法》提出的标准，建立财会基础工作日常检查考核机制，确保会计信息及时、准确、完整，不断提高会计基础工作水平，提高会计信息质量，依法规范会计行为，强化会计管理，积极推进会计基础工作规范化。 （二）进一步建立健全企业内部控制制度。内部控制制度是为防范金融风险，保护资产的安全与完整，促进各项经营活动的有效实施而制定的各种业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。内部控制制度的内容主要包括建立并执行内部牵制制度和稽核制度；建立并执行原始记录、定额管理、计量验收、财产清查制度；建立并执行财务收支审批制度。加强内部会计控制及与会计相关的控制制度建设，形成完善的内部牵制和监督制约机制。整顿财经纪律，落实工作责任。岗位责任制、目标管理责任制；钱、账、物分管制；财产物资的保管和清查盘点制度；费用摊销制度以及各种稽核与审批制度等以职责分工为基础的各种内部控制手段以及对经济业务活动进行制约和协调的各种方法和措施，可确保会计信息的准确性和可靠性。企业应通过建立与完善企业内部财务制度、责任制度和监督机制等内控制度，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，保证有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞，保证财务决策及财务计划真正得以有效贯彻落实。严格实行印、押、章使用与保管环节的相互分离，做到相互牵制、相互监控、明确责任、奖罚分明。其主要是建立一套完善的岗位间的工作控制程序，如：单证流转程序、工作联系办法、内部单证标准化格式、各部门之间工作范围、工作时限、违规责任追究。这样各岗位的工作目标明确、职责具体、权责分明，既可保证岗位之间的工作有章可循，同时，又能保证相关职责之间的相互制约，为企业提高会计基础工作创造一个良好的环境。
（三）提高会计电算化安全管理水平。全面推行会计电化，健全电算化管理制度，会计电算化极大地改变了会计工作，更新修正传统的会计假设，完善会计准则和会计制度成为必然，建立针对系统管理员、操作员、审核员等各工作流程人员的岗位责任制度，明确职责和权限，形成相互制约、内部牵制的制度保证。培训电算化人员，增强电算化人员的业务能力，计算机操作能力。提升计算机的软硬配置，不断完善和更新计算机的软硬件，确保高效、准确的进行会计业务的处理。同时，加强会计数据档案的管理，原始数据经审核和确认，输入记算机后，要及时备份和复制保存。
（四）提高企业管理水平。会计基础工作是各单位会计工作和经营管理工作的统称。它是企业进行会计核算和财务管理的前提条件，同时，又是提高企业管理水平的关键，要实现经济跨越式发展，财会工作将发挥越来越重要的作用。因此，应把会计基础工作与改善经营管理、建立现代化企业制度等结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使会计基础工作逐步规范化，进一步提高企业管理水平，提高企业经济效益。
三、培养高素质的会计管理人才
会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。改革开放以来特别是近年来，在党中央、国务院的正确领导下，财政部门立足经济社会发展大局，全面推进会计改革与发展，大力完善会计法制，积极推进国际趋同，加快健全会计标准、建立发布内控规范，推动注册会计师行业做大做强，取得了显著成绩。作为会计工作不可或缺的有机组成部分，会计人才工作围绕落实国家人才战略部署，以推进法律法规建设、管理体制建设、高端人才机制建设等为重点，积极创新评价方式，优化人才结构，健全人才成长环境，取得了新的成绩。会计人才队伍规模持续扩大，较好地满足了经济社会发展对会计人才队伍的客观需要。
（一）明确方向，服务发展。要牢固树立和落实促进科学发展的人才观，将服务经济社会发展作为会计人才队伍建设的出发点和落脚点。企事业单位的会计人才，要不断拓展工作领域，积极参与单位内部经营管理；注册会计师要着力提升职业素质，拓展业务领域，不断提高服务经济社会发展能力；会计教育工作者要潜心钻研，锐意创新，不断提高学术水平和教学质量；会计管理工作者要立足服务经济社会发展全局，积极探索，大胆创新，不断提升会计管理水平。
（二）突出重点，统筹推进。要着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才、培养造就具有国际认可度的注册会计师、培养造就具有国际水准的会计学术带头人。要以全国会计领军（后备）人才培养工程为重要平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次会计人才，带动会计人才队伍整体发展。同时，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，促进会计人才队伍结构更加协调，有效满足经济社会发展对各层次会计人才的需要。
（三）改革创新，健全机制。要准确把握经济社会发展的新形势新任务新要求，不断解放思想，改革创新，着力解决阻碍会计人才发展的突出矛盾和问题，调动方方面面做好工作的积极性。要把用好用活人才、提高人才效能作为会计人才队伍建设的重要任务，把深化改革、创新会计人才培养机制作为推动会计人才发展的根本动力，牢固树立以人为本、人才是科学发展第一资源的理念，加快构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于推动科学发展和经济发展方式转变、充分体现人才价值的会计人才发展体制机制，让一大批高素质的会计人才不断涌现出来。
财会人员应通过后续教育，完善知识结构，成为既善于灵活运用现代财务管理手段和方法，又善于综合运用财经、税收、金融等方面知识的复合型、高素质的人才。只有这样才能从繁杂的日常事务中解脱出来，认真研究管理中存在的问题及解决办法，进一步加强财务管理基础工作，更好地为企业经营管理服务。