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摘要：高速公路作为国家的一个重要发展的项目，在拉动地区经济的同时也盘活了国家的经济联系，使全国经济一盘棋，让各地区的经济互通有无，它的作用在经济发展中是重要的，同时建设高速公路也是一个庞大的工程，它所需要的人力，物力和财力都是巨大的，它的管理也是很重要的，作为一个重大的工程，它是有危险系数的，为了更好的保护施工者的生命财产安全，必须重视高速公路的施工安全。因此，本文就高速公路施工安全问题及应对措施进行了探讨。
关键词：高速公路；施工安全；问题；措施
中图分类号： U416 文献标识码： A
引言
就目前而言，我国的高速公路正在处于飞速发展的时期，但是我国高速公路的施工安全管理工作却没有跟上发展的步伐，出脱节现象，二者之间的不协调发展导致近年来因为安全工作不到位，高速公路施工安全事故时有发生，后果严重，形势较为严峻。
一、高速公路施工存在的安全问题
1、认识不到位
1.1 对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；
1.2 对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；
1.3 对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
2、管理不到位
2.1 安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；
2.2 安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；
2.3 一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能發生。
3、人员素质低
现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。
二、加强高速公路施工安全的措施
1、要有明确的施工安全管理条例
在生产过程中牢记生产第二,安全第一的思想，只有在保证生命安全的同时才可以更好的去抓生产，生产和安全相辅相成，互相促进，在工程人员中宣传安全施工的重要性，同时在工程对中安排特定的安全专员，分配任务，对整个工程的各个方面就行监督和防护，在施工中必然要用到大型的机器设备，像吊车，高脚架等，对这些大型的机器设配要定期检查，避免在施工期间发生故障。在施工期间还要大量的用电，如何安全用电，避免线路老化，避免发生漏电的现象。还有对现有公路的保护，大型车进入会对路面进行破坏，要在规定的路线行驶，整个工程作为一个整体而言，上到领导下到施工人员每个人必须将安全的观念植入心中，还要组织工人学习安全生产的常识，因为大部分工人属于社会的底层，文化程度不高，对各种技术性人员一定要定期考察其技能，防止因技能的遗忘造成安全的隐患，在工程内部实施严明的奖惩制度，赏罚分明，把每一责任落实到个人，同时要设立安全区域，保证与工程无关的人员的安全，在内部要做好员工的安全思想工作，在外面做好防护措施，做好水电的管理，对机械设备定期检查，对安全措施进行宣传，确保制度的顺利实施，保证工程的安全展开。
2、建立和健全高速公路安全生产组织机构
建立和健全安全生产组织机构，就要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的思想。针对高速公路工程建设项目而言，要成立项目经理担任组长，而副组长可以是安全总监、项目的副经理等。各个工区的部门以及施工队伍的队长就担任组员的安全生产领导小组，这样才能形成一个由上而下的施工安全管理网络，保障安全生产有安排、有落实的局面。为了加强施工现场的安全施工，还可以设置专门进行安全检查的安全员。项目部门可以设置专职安全员，各分包单位和各专业班组都设置兼职安全员，全面负责检查工程的现场的安全施工工作。在工作中，明确安全文明施工的目标，坚持“管生产就必须要管安全”的原则，坚决把安全事故的发生率降至最低化，从而形成一个有效地安全保证体系。
3、根据实际情况，制定完善的高速公路施工规章制度和安全操作流程
高速公路个各专业班组的工程有各自的要求和特点，因此施工单位要根据实际情况，制定较为完善的施工规章制度和安全操作流程，要将这些制度和操作流程悬挂于施工现场比较醒目的位置，让施工人员都能够及时看到，起到警醒作用。其中要特别注意对特质机械的安全操作、高空作业施工安全操作等流程进行明确的规定，斌严格执行操作流程规定，坚决制止作业不规范的施工行为，切实保障施工人员的安全，做到文明施工。
4、建立一支专业技能较强的专职安全检查员
人员的专业技能是工作质量的强有力保障。为了提高施工现场的安全操作质量，项目部可以建立一支经验丰富、数量足够、责任感强的专职安全检查员，每天专门负责现场的安全操作检查和督促工作，但同时要求检察人员要能够及时发现存在的安全隐患问题，及时向上汇报，对问题进行督促与整改，将安全隐患问题扼杀在摇篮中。
5、定期举行施工现场安全隐患大检查，落实安全生产措施
为了检查和验收专职安全员和现场一线施工人员的作业手法，工程项目部可以定期开展安全隐患大检查工作，对检查出来的隐患问题及时通知相关人员进行修整，并要求在规定的时间内完成，而且让有关负责人签字。如果没有在规定的时间内完成修整工作的，就要采取一定的措施进行惩罚，这样做的目的还是激励大家能够担起工作责任，提高工作效率。
6、普遍开展安全生产知识教育培训，提高职工的遇险应对能力
普遍开展施工的安全生产知识教育培训活动，提高职工的遇险应对能力，具有非常现实的意义。要想提高安全生产，就要提高大家的安全意识核对安全防范知识的认知程度。对施工人员现场操作提出明确规定，使员工清楚知道现场的职工准则，例如：进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止穿拖鞋上岗；在进行高空作业操作时，物件一定要堆放稳妥，严禁往下方乱抛材料和施工工具；在进行悬空作业时，一定要系好安全带，扣好保险钩等，提高安全生产。
结束语
综上所述，高速公路是重要的交通运输枢纽，因此应重视公路的施工安全管理，从全面着手找出高速公路施工存在的安全问题，并解决。只有这样才能着实发挥高速公路的最大经济效益和社会效益。
参考文献
[1]沈其明，刘燕.公路工程施工安全管理手册.人民交通出版社.2008（01）
[2]张之强.交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册.人民交通出版社.2005
关键词：高速公路；施工安全；问题；措施
中图分类号： U416 文献标识码： A
引言
就目前而言，我国的高速公路正在处于飞速发展的时期，但是我国高速公路的施工安全管理工作却没有跟上发展的步伐，出脱节现象，二者之间的不协调发展导致近年来因为安全工作不到位，高速公路施工安全事故时有发生，后果严重，形势较为严峻。
一、高速公路施工存在的安全问题
1、认识不到位
1.1 对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；
1.2 对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；
1.3 对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
2、管理不到位
2.1 安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；
2.2 安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；
2.3 一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能發生。
3、人员素质低
现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。
二、加强高速公路施工安全的措施
1、要有明确的施工安全管理条例
在生产过程中牢记生产第二,安全第一的思想，只有在保证生命安全的同时才可以更好的去抓生产，生产和安全相辅相成，互相促进，在工程人员中宣传安全施工的重要性，同时在工程对中安排特定的安全专员，分配任务，对整个工程的各个方面就行监督和防护，在施工中必然要用到大型的机器设备，像吊车，高脚架等，对这些大型的机器设配要定期检查，避免在施工期间发生故障。在施工期间还要大量的用电，如何安全用电，避免线路老化，避免发生漏电的现象。还有对现有公路的保护，大型车进入会对路面进行破坏，要在规定的路线行驶，整个工程作为一个整体而言，上到领导下到施工人员每个人必须将安全的观念植入心中，还要组织工人学习安全生产的常识，因为大部分工人属于社会的底层，文化程度不高，对各种技术性人员一定要定期考察其技能，防止因技能的遗忘造成安全的隐患，在工程内部实施严明的奖惩制度，赏罚分明，把每一责任落实到个人，同时要设立安全区域，保证与工程无关的人员的安全，在内部要做好员工的安全思想工作，在外面做好防护措施，做好水电的管理，对机械设备定期检查，对安全措施进行宣传，确保制度的顺利实施，保证工程的安全展开。
2、建立和健全高速公路安全生产组织机构
建立和健全安全生产组织机构，就要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的思想。针对高速公路工程建设项目而言，要成立项目经理担任组长，而副组长可以是安全总监、项目的副经理等。各个工区的部门以及施工队伍的队长就担任组员的安全生产领导小组，这样才能形成一个由上而下的施工安全管理网络，保障安全生产有安排、有落实的局面。为了加强施工现场的安全施工，还可以设置专门进行安全检查的安全员。项目部门可以设置专职安全员，各分包单位和各专业班组都设置兼职安全员，全面负责检查工程的现场的安全施工工作。在工作中，明确安全文明施工的目标，坚持“管生产就必须要管安全”的原则，坚决把安全事故的发生率降至最低化，从而形成一个有效地安全保证体系。
3、根据实际情况，制定完善的高速公路施工规章制度和安全操作流程
高速公路个各专业班组的工程有各自的要求和特点，因此施工单位要根据实际情况，制定较为完善的施工规章制度和安全操作流程，要将这些制度和操作流程悬挂于施工现场比较醒目的位置，让施工人员都能够及时看到，起到警醒作用。其中要特别注意对特质机械的安全操作、高空作业施工安全操作等流程进行明确的规定，斌严格执行操作流程规定，坚决制止作业不规范的施工行为，切实保障施工人员的安全，做到文明施工。
4、建立一支专业技能较强的专职安全检查员
人员的专业技能是工作质量的强有力保障。为了提高施工现场的安全操作质量，项目部可以建立一支经验丰富、数量足够、责任感强的专职安全检查员，每天专门负责现场的安全操作检查和督促工作，但同时要求检察人员要能够及时发现存在的安全隐患问题，及时向上汇报，对问题进行督促与整改，将安全隐患问题扼杀在摇篮中。
5、定期举行施工现场安全隐患大检查，落实安全生产措施
为了检查和验收专职安全员和现场一线施工人员的作业手法，工程项目部可以定期开展安全隐患大检查工作，对检查出来的隐患问题及时通知相关人员进行修整，并要求在规定的时间内完成，而且让有关负责人签字。如果没有在规定的时间内完成修整工作的，就要采取一定的措施进行惩罚，这样做的目的还是激励大家能够担起工作责任，提高工作效率。
6、普遍开展安全生产知识教育培训，提高职工的遇险应对能力
普遍开展施工的安全生产知识教育培训活动，提高职工的遇险应对能力，具有非常现实的意义。要想提高安全生产，就要提高大家的安全意识核对安全防范知识的认知程度。对施工人员现场操作提出明确规定，使员工清楚知道现场的职工准则，例如：进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止穿拖鞋上岗；在进行高空作业操作时，物件一定要堆放稳妥，严禁往下方乱抛材料和施工工具；在进行悬空作业时，一定要系好安全带，扣好保险钩等，提高安全生产。
结束语
综上所述，高速公路是重要的交通运输枢纽，因此应重视公路的施工安全管理，从全面着手找出高速公路施工存在的安全问题，并解决。只有这样才能着实发挥高速公路的最大经济效益和社会效益。
参考文献
[1]沈其明，刘燕.公路工程施工安全管理手册.人民交通出版社.2008（01）
[2]张之强.交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册.人民交通出版社.2005