核心:农业转移人口市民化

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二元结构下城乡经济的割裂和制度保障不公平,使城镇化过程中的进城农业人口,虽然生活在城市,但在教育、就业、医疗、养老、公共服务等方面仍与城市居民割裂。正是基于这样一种认识,《决定》要求有序推进农业转移人口市民化,为新型城市化提供发展保障。
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