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当代中国欠发达地区生态环境、能源损耗和经济发展之间的矛盾突出,工业和能源结构的高碳化特征明显,导致低碳产业发展空间受到严重抑制。但同时欠发达地区的低碳产业又具有特殊的后发优势,并且清洁能源丰富,低碳技术应用空间大。为此应探索建立政府主导型的低碳共性技术供给模式,推动高碳产业链条的"低碳化",并构建符合其经济发展特点的低碳产业创新系统。