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如何保证党的各级领导干部正确行使人民赋予的权力，自觉成为“三个代表”的忠实实践者，是巩固党的执政地位和加强改进党的领导的重大课题。一方面，各级党的领导干部必须自觉保持共产党员的先进性，正确运用手中的权力；另一方面，必须牢固树立正确的权力观，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，解决好掌权用权的“自律”问题。
一、保持先进性，对于正确行使权力具有重要意义
中共中央决定，从２００５年１月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展这一活动，对于坚持用“三个代表”重要思想武装全党、做好对权力运行的监督，有着极为重要的意义。
把开展保持共产党员先进性教育，作为坚持正确行使权力和搞好权力监督的一项重要基础性工程来抓。经过８０多年的发展，我们党已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。面对党的执政条件的这种历史性变化，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，搞好权力运行的监督，成为我们必须认真研究和努力解决的重大问题。还要看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，特别是经济基础、体制环境和社会条件的深刻变化，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。党员领导干部队伍虽然整体是好的，但个别的也存在跟不上形势的发展变化、与党员先进性存在差距的问题。这些问题如果解决不好，发展下去就会严重影响党的先进性，影响正确行使权力，影响党同人民群众的血肉联系，损害党的形象和威信，损害党和人民的事业。
把开展保持共产党员先进性教育，作为树立正确权力观的系统工程来抓。要结合改革开放新时期的新特点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值觀，树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，进而把树立正确权力观作为系统工程来抓，促使党的领导干部真正做到为人民掌好权用好权；党员领导干部要加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住长期执政的考验。
把开展保持共产党员先进性教育，作为建设学习型政党重要工程来抓。当今时代是一个新事物、新知识层出不穷的时代，是一个要求人们终身学习的时代。一个不善于学习的政党难以担当起领导民族振兴的历史重任。党的十六届四中全会《决定》提出，要努力建设学习型政党。所以，不努力用科学理论武装全党，就难以代表中国先进生产力的发展要求，就难以代表中国先进文化的前进方向，就难以代表中国最广大人民的根本利益，也难以提高执政水平和搞好权力运行及其监督。因此，在开展保持共产党员先进性教育活动中，要引导广大党员领导干部把学习作为实践“三个代表”重要思想、增强党性、加强修养、陶冶情操、提高执政能力、做好权力行使和监督的系统工程来抓，进而把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种思想境界来践行。
二、正确认识和理解权力，才能掌好用好“权”
权力观是指人们对权力的性质、来源、作用的认识和行使权力的基本观点。各级领导干部特别是党员领导干部只有树立正确对待权力的观念，才能真正为人民掌好权、用好权，因为权力是人民赋予的。要树立正确的权力观，关键是要深化对权力的认识。
权力是一种政治。权力是政治上的强制力量，是政治工作的组成部分，也是实现政治目的的根本手段，而权力的不同运用，必然产生不同的社会政治效应。领导干部掌管着一定的权力，也就意味着在一定范围内拥有一定的支配力量。这既为每个领导干部提供了政治舞台，也为其施展才能和抱负创造了前提条件。但中国共产党人的一切权力，都只能用在为人民服务上，立党为公，执政为民，这是我们的立党之本、执政之基、力量之源。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，最大的政治是全心全意为人民服务。因而，领导干部掌权用权时一定要抓住根本，牢记宗旨，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终保持党同人民群众的血肉联系。
权力是一种信任。把一定的权力托付给某个领导干部，这既是党和人民对领导干部的高度信任、充分肯定和殷切期望，领导干部反过来也应对党和人民的信赖作出承诺。历史上不少伟大的政治家都把诚实守信作为选拔、考察人才的一条重要标准。因此，领导干部掌权后，必须信守为人民掌权和用权的承诺，不辱使命，不负重托，努力作出令人信服的业绩，真正做到上不负党，下不愧民。
权力是一种责任。《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。权力意味着为人民服务的义务和责任。有一份权力，就有一份义务、一份责任；多一份权力，就多一份义务、多一份责任。领导干部的权力越大，责任就越大，应尽义务也就越多。如果一个领导干部只讲权力，不尽职责，淡漠义务，必将导致权力滥用，以权谋私，中饱私囊。因此，各级领导干部应当把对上级负责与对下级负责、对中央负责与对所在地区和部门负责、对党负责与对人民负责有机地统一起来，做到对人民的诉求负责，对人民的利益负责，对人民的一切负责。要树立“群众利益无小事”的理念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。
权力是一种奉献。领导干部手中的权力属于公共权力。公共权力的特性决定着这种权力只能用来管理社会、治理国家，为民谋利、为公众服务，除此之外，不能谋求自身的特殊利益。因而，领导干部行使权力的过程，是一种奉献和付出的过程，决不能把人民赋予的公共权力，变成谋求个人或少数人私利的工具，每一个领导干部都应当为党的事业、肩负的重任而“自重”，为坚持真理、修正错误而“自省”，为保持操守、拒腐防变而“自警”，为奋发有为、先忧后乐而“自励”，把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中。
权力是一种约束。权力是用来约束人的，掌权者也应受到约束。领导干部都掌握着一定的权力，但决不能利用手中的权力为所欲为，应时刻做到慎权、慎独、慎微，自觉接受监督。尤其是领导干部位高权重之后，能够监督自己的人越来越少，更要保持清醒头脑，以身作则，在正确行使权力上作出表率。面对复杂的社会环境和形形色色的诱惑，领导干部只有时刻把握自己，经常约束自己，有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。
（作者单位：中国石化集团河南石油勘探局）
一、保持先进性，对于正确行使权力具有重要意义
中共中央决定，从２００５年１月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展这一活动，对于坚持用“三个代表”重要思想武装全党、做好对权力运行的监督，有着极为重要的意义。
把开展保持共产党员先进性教育，作为坚持正确行使权力和搞好权力监督的一项重要基础性工程来抓。经过８０多年的发展，我们党已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。面对党的执政条件的这种历史性变化，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，搞好权力运行的监督，成为我们必须认真研究和努力解决的重大问题。还要看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，特别是经济基础、体制环境和社会条件的深刻变化，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。党员领导干部队伍虽然整体是好的，但个别的也存在跟不上形势的发展变化、与党员先进性存在差距的问题。这些问题如果解决不好，发展下去就会严重影响党的先进性，影响正确行使权力，影响党同人民群众的血肉联系，损害党的形象和威信，损害党和人民的事业。
把开展保持共产党员先进性教育，作为树立正确权力观的系统工程来抓。要结合改革开放新时期的新特点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值觀，树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，进而把树立正确权力观作为系统工程来抓，促使党的领导干部真正做到为人民掌好权用好权；党员领导干部要加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住长期执政的考验。
把开展保持共产党员先进性教育，作为建设学习型政党重要工程来抓。当今时代是一个新事物、新知识层出不穷的时代，是一个要求人们终身学习的时代。一个不善于学习的政党难以担当起领导民族振兴的历史重任。党的十六届四中全会《决定》提出，要努力建设学习型政党。所以，不努力用科学理论武装全党，就难以代表中国先进生产力的发展要求，就难以代表中国先进文化的前进方向，就难以代表中国最广大人民的根本利益，也难以提高执政水平和搞好权力运行及其监督。因此，在开展保持共产党员先进性教育活动中，要引导广大党员领导干部把学习作为实践“三个代表”重要思想、增强党性、加强修养、陶冶情操、提高执政能力、做好权力行使和监督的系统工程来抓，进而把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种思想境界来践行。
二、正确认识和理解权力，才能掌好用好“权”
权力观是指人们对权力的性质、来源、作用的认识和行使权力的基本观点。各级领导干部特别是党员领导干部只有树立正确对待权力的观念，才能真正为人民掌好权、用好权，因为权力是人民赋予的。要树立正确的权力观，关键是要深化对权力的认识。
权力是一种政治。权力是政治上的强制力量，是政治工作的组成部分，也是实现政治目的的根本手段，而权力的不同运用，必然产生不同的社会政治效应。领导干部掌管着一定的权力，也就意味着在一定范围内拥有一定的支配力量。这既为每个领导干部提供了政治舞台，也为其施展才能和抱负创造了前提条件。但中国共产党人的一切权力，都只能用在为人民服务上，立党为公，执政为民，这是我们的立党之本、执政之基、力量之源。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，最大的政治是全心全意为人民服务。因而，领导干部掌权用权时一定要抓住根本，牢记宗旨，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终保持党同人民群众的血肉联系。
权力是一种信任。把一定的权力托付给某个领导干部，这既是党和人民对领导干部的高度信任、充分肯定和殷切期望，领导干部反过来也应对党和人民的信赖作出承诺。历史上不少伟大的政治家都把诚实守信作为选拔、考察人才的一条重要标准。因此，领导干部掌权后，必须信守为人民掌权和用权的承诺，不辱使命，不负重托，努力作出令人信服的业绩，真正做到上不负党，下不愧民。
权力是一种责任。《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。权力意味着为人民服务的义务和责任。有一份权力，就有一份义务、一份责任；多一份权力，就多一份义务、多一份责任。领导干部的权力越大，责任就越大，应尽义务也就越多。如果一个领导干部只讲权力，不尽职责，淡漠义务，必将导致权力滥用，以权谋私，中饱私囊。因此，各级领导干部应当把对上级负责与对下级负责、对中央负责与对所在地区和部门负责、对党负责与对人民负责有机地统一起来，做到对人民的诉求负责，对人民的利益负责，对人民的一切负责。要树立“群众利益无小事”的理念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。
权力是一种奉献。领导干部手中的权力属于公共权力。公共权力的特性决定着这种权力只能用来管理社会、治理国家，为民谋利、为公众服务，除此之外，不能谋求自身的特殊利益。因而，领导干部行使权力的过程，是一种奉献和付出的过程，决不能把人民赋予的公共权力，变成谋求个人或少数人私利的工具，每一个领导干部都应当为党的事业、肩负的重任而“自重”，为坚持真理、修正错误而“自省”，为保持操守、拒腐防变而“自警”，为奋发有为、先忧后乐而“自励”，把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中。
权力是一种约束。权力是用来约束人的，掌权者也应受到约束。领导干部都掌握着一定的权力，但决不能利用手中的权力为所欲为，应时刻做到慎权、慎独、慎微，自觉接受监督。尤其是领导干部位高权重之后，能够监督自己的人越来越少，更要保持清醒头脑，以身作则，在正确行使权力上作出表率。面对复杂的社会环境和形形色色的诱惑，领导干部只有时刻把握自己，经常约束自己，有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。
（作者单位：中国石化集团河南石油勘探局）