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干旱管理的最终目标是减少因干旱缺水所造成的社会、经济和环境损失。对于任何流域或地区,干旱时期天然来水量的减少使正常来水情况下的水资源供需状况被打破,人类社会、经济和环境的正常用水无法得到满足,所造成的损失是必然的。人们所能实现的目标是,在已具备的科学技术和管理能力的条件下,使旱灾损失最小。