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中间阶层是社会可持续发展的结构性力量，是和谐社会生成的基础，是社会稳定的基石和推动民主化的原动力，是市场最重要的消费群体。大力培育中间阶层是每一个负责任的政府必须正视和解决的问题。培育中间阶层，一要健全社会流动机制，实现中间阶层形成和发展的社会条件；二要改变中间阶层在政治和法律上的弱势地位，保证其发展的稳定性；三要给农民以国民待遇，保障其市场主体地位。