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近年来,面对国际金融危机的冲击、经济结构深层次矛盾的困扰,山西省加快转变经济发展方式,提出了转型跨越发展的战略目标和思路。山西省开发区作为实现转型跨越发展的重要载体,应该是一次产业集群、体制机制、社会管理等方面全方位的转型,涉及现代产业体系构建、经济增长方式转变、体制机制改革、城乡统筹管理等多方面的内容。