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随着20世纪90年代末期我国高等学校的扩招,中央确定了“共建、调整、联合、合并”的高等教育体制改革的八字方针,使我国的高等教育体制改革逐步深化。截至2007年,198所专科学校升格为本科学校,占到普通本科院校相当大的比例,成为我国高等教育大家庭中一支重要的新生力量,在推进高等教育大众化、地方化进程方面发挥了重要的作用。不论对新建本科院校还是老牌本科院校,作为相同办学层次的教育机构,都负有培养人才、服务社会发展、促进社会进步的职责,这些共同的职责决定了新老本科院校学生思想政治教育工作的诸多相同之处,如二者的培养总体目标相同、社会大环境相同、教育主体相同等。
但是,由于新建本科院校在资源总量、核心实力和生源质量上,与老牌本科院校相比有很大差距,加之在发展中,多数新建本科学校遭遇到经费、师资和学生就业等方面的一系列困难,这对大学生的思想政治工作带来诸多问题,形成与老牌本科院校不同的工作难点。
在我国高等教育正在实施“质量工程”、贯彻“2号文件”、全面提高高等教育质量的新形势下,分析新建本科院校与老牌本科院校思想政治教育工作的不同与难点,根据新建本科院校的实际情况,找出其思想政治工作的特殊性并采取有针对性的应对策略,提升新建本科院校的思想政治工作的水平和质量显得尤为重要。
一、新建本科院校大学生思想政治工作面临的问题与难点
新建本科院校大学生思想政治教育同老牌本科院校相比,既存在面临诸如经济全球化和改革开放以及市场经济建设带来的各种挑战等共性问题,也面临不少不同于一般本科院校的难题。最主要的是处于由“专”到“本”的转型阶段,学校教育教学的软、硬件都处于相对弱势,大学生思想政治教育工作受到诸多矛盾的制约。
1.生源质量较差,学生层次较低。新建本科高校由于大部分处于省辖市,办学历史短,学校的办学特色不够鲜明,教学质量较低,其社会影响力和知名度与老牌本科学校特别是重点本科院校有较大差距,这直接影响新建本科院校的招生,使得新建本科院校在生源市场上处于低端层次,学生素质相对较低,基本上是扩招以前专科批次的考生群体。在当前金融危机愈演愈烈、就业困难增加的新形势下,这些大学生心态异常复杂,为新建本科院校的思想政治教育工作带来了巨大的挑战。从学生层次上来看,新建本科院校主要是为适应属地区域产业结构调整和满足社会经济发展对人才的需求,在现有教学资源的基础上合并、重新组建而成的,因此,绝大多数新建本科院校的教育层次为专本并存、专本共建,并逐步向以本科教育为主转变。据粗略统计,新建本科院校本、专科学生的比例一般在1∶1或本科略多于专科(2000年升本)、1∶3(2002年升本)和1∶10左右(2004年升本),也就是说,许多新建本科院校名为“升格”,实未完全升本,还需要经历较长一段时间的本科生与专科生同时培养的过渡期。可以预见,在这段时间内,新建本科院校本、专科学生之间的各种思想和行为的冲突将比较明显。在这种生源质量偏低和多层次并存的情况下,如何有效地因材施教,使不同类型、不同程度的学生都能成才,满足不同层次、不同规格、不同目标、不同要求的人才培养任务,是摆在新建本科院校教育工作者面前的一项艰巨任务。
2.思想政治工作队伍力量薄弱。首先,对新建本科院校而言,由于升本前专科专业门类较多,招生规模较大,升本之后又要在此基础上新增相当数量的本科专业,因此出现了规模继续扩大、师资严重短缺的现象。许多新建本科院校的师生比在1∶20以上,教学一线的教师尤其是青年教师每周上课少则两门,多则三四门,平均15节以上,有的多达近30节。仅从课时数来看,教师的教学任务就严重超负荷,育人效果也就可想而知。其次,由于新建本科院校经费运行困难,在进人上控制较严,主要引进专业课教师和学科带头人,注重教学科研队伍的引进和培养,以促进学科建设的快速发展和教学科研质量的迅速提升,而对从事思想政治教育的教师补充缓慢,且培养力度不够,出现了在快速发展中重教学科研、轻思想教育的局面,导致专门从事学生思想政治工作的人员严重短缺。再次,大规模扩招是学校经费来源的重要渠道,但扩招使辅导员与学生数的比例呈逐年下降的趋势,有的学校“出现一个辅导员负责管理两三百甚至更多学生的情况”,很多辅导员只能疲于应付一般性工作,没有充足的时间和精力做学生深层次的思想工作。一些院校的班主任多是兼职,个别班主任甚至一个星期也难有时间到班上和学生见一次面。这无疑直接影响了新建本科院校思想政治教育工作的质量和实效。另外,由于新建本科院校在升本初期大多沿袭了专科阶段的学生思想政治教育的模式和方法,短期内还没有形成一套符合本科院校管理要求的教育管理体制,对从事学生思想政治工作人员的选拔、考核、流动、评价和奖惩机制不健全,特别是在待遇上没有得到像其他专任教师一样的地位,影响了这些人员的工作积极性和队伍的稳定,致使这些新建本科院校的思想政治工作队伍的数量质量和结构不能满足人才培养的需要。
3.贫困生数量增多。与老牌本科院校相比,新建本科院校的贫困生数量也在急剧增加。根据2007年出版的《河南省教育统计年鉴》的数据结果显示,新升本的33所院校中贫困生比重比老牌本科院校的贫困生比重高出12个百分点,36%的貧困生没有家庭生活资助,月生活仅靠助学贷款和勤工俭学。新建本科院校贫困生比例高的一个重要原因是,绝大多数新建本科院校地处经济欠发达地区,这些学校的生源主要来自本地农村,学生家庭经济条件较差。2008年10月,对黄淮学院10个系500名新生的家庭经济情况所做的问卷调查结果显示,其中有52.8%的学生家庭经济困难;因为家庭困难而选择省辖市新建本科院校的占47.3%(这其中有相当一部分是考虑到学校所在地生活消费指数低而选择当地求学的学生)。生活困难,交不起学费,助学贷款的经济压力,使这些贫困生的心理变得复杂而迷乱,这些为新建本科院校的学生思想政治教育提出了急需解决的重要课题。
4.校园文化建设薄弱。“人是环境的产物”。环境的好坏对大学生人格培养十分重要。校园文化对大学生的思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响,具有重要的育人功能。随着社会物质文化水平的不断提高,学生的校园文化需求也日益多样化、高层化。但大部分新建本科院校由于升本时间短,底子薄、基础差、办学层次低、资金投入有限、资源相对紧缺,这就决定了其大学校园文化建设的薄弱,缺少老牌本科院校在校园文化建设上的资金、校址设置等方面的优势,校园文化环境沉闷,缺乏生机和活力。对于合并升本的院校,其校园文化建设方面面临的问题就更多。这类院校有的是由原来的两个或两个以上法人变成一个独立法人,有的是至少两个在地理位置上不相连的校园组建而成,由于合并前各高校的办学理念、思维方式、教育教学管理、文化积淀不同,合并后各校的文化自然难以在短期内得以融合,这给合并后新组建的本科院校各方面工作带来许多新问题、新矛盾,从而成为开展学生思想政治教育、培养高素质人才又一障碍。
二、新建本科院校学生思想政治工作的对策
对新建本科院校而言,学校的升格不是简单的办学层次转变,而是一次脱胎换骨的新生,这种转变对新建本科院校的思想政治教育提出了更高的要求。在这样的发展背景下,新建本科院校应根据自身办学特点和发展实际,积极调整思想政治教育策略,努力提高育人的质量和水平。
1.树立分层教育的育人思想。基于新建本科院校的生源质量和结构状况,在思想政治教育中,新建本科院校要积极面对学生多元化的客观现实,面对学生层次多、基础差、自信心不足、矛盾复杂、更渴望得到理解和尊重的现实,了解不同层次学生的心理需要,有区别地开展思想政治教育工作。首先,應该在充分考虑不同层次学生现实处境的前提下制定相应的教育手段和教育目标,设计和开展教育活动。其次,要关注学生学习、生活中的热点、难点问题,解决学生实际问题。如果采用单纯的集体灌输式教育方法,忽视学生个体差异,就势必达不到理想的教育效果。
2.优化思想政治工作队伍。应从新建本科院校思想政治工作队伍结构优化,明确责、权、利等方面采取有力措施,尽快建立一套符合学校实际的思想政治工作干部队伍的选拔任用和培养深造机制,为提高思想政治教育效能提供人员保证。第一,坚持思想政治工作队伍专兼结合的原则。一是要根据招生规模增加辅导员设置的比例,保证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员。二是要积极推动辅导员向专业化方向发展。三是要壮大兼职辅导员的队伍,逐渐增加具有心理学、教育学、社会学专业背景的教师兼任学生思想政治教育工作,以提高思想政治工作队伍的整体素质。第二,建立严格的思想政治工作人员准入机制和培训机制。特别要严把辅导员的入口关,以“公开、公正、公平”的原则,优化选留机制,广纳贤才,保证新进辅导员具有较高的思想政治素质和组织管理能力。新建本科院校还要设专项经费,通过各种形式的培训,加强对思想政治教育工作人员的教育和培养,使其形成先进的思想观念与知识结构,保证思想政治工作的层次与水平不断提高。第三,建立思想政治教育工作人员的业绩评价机制与合理流动机制。可按照“科学设岗、负责到人,量化考核、职责明确,责任追究、严格奖惩”的思路来加强队伍建设,并根据工作内容和任务,建立一套完善的科学考核办法,运用政策杠杆,在职称评定、岗位津贴等方面给予相应的待遇,根据考核结果进行奖优罚劣,从而优化整个队伍,提高他们的工作热情与积极性。新建本科院校还可采用“重视使用、促进流动、相对稳定”的办法使从事思想政治教育工作教师的流动有计划地进行,拓宽其职业发展空间,确保思想政治工作的连续性、队伍的稳定性和工作的积极性。
3.加强对贫困学生的心理辅导。针对贫困学生容易紧张、焦虑等不良心理状况,学校应通过各种手段和途径,加强对贫困学生的心理疏导与教育。一是使他们对贫困有正确的认识,帮助他们敢于面对现实、正视现实,树立自信、自强、自立的品格。二是帮助他们建立良好的心理状态,让他们以合理的方式和渠道把内心的不良情绪宣泄出来,通过交流等方式把内心的烦恼与苦闷倾诉出来,从而缓解其紧张的心理,促进他们健康心理的发展。三是积极关心贫困学生的学习与生活,深入了解并帮助他们解决生活中的困难,通过各种帮扶手段比如勤工助学、发放补助、减免学杂费等,帮助经济困难学生渡过难关。
4.建设独具特色的校园文化。新建本科院校在校园文化建设上应注意以下两方面:一是注重特色。通过挖掘历史,包括本校已有的优良传统和本校所在地域的历史与文化,发挥所在地区优势,结合学校的办学理念,去粗取精,凝练出具有浓郁地方特色和本校特色的新的校园文化。二是借鉴老牌本科院校校园文化建设的有益经验,把育人作为校园文化建设的核心和最终目的。蔡克勇教授曾指出:拾遗补缺是后发者的最佳选择。因此,新建本科院校应树立走差异化校园文化建设的思想,拾名牌老校之“遗”,补名牌老校之“缺”,在借鉴名校文化建设的基础上,立足本校,尊重、传承和融合本校的文化传统和学术特色,兼容并蓄,从中提炼新的适合时代要求的、具有本校特色的大学校园文化,提升校园文化品位和层次,以健康丰富、富有吸引力和个性化的特色校园文化,提升本校师生的凝聚力,引导本校师生的思想和行为。
参考文献
[1]华玉,赵国英.对新建本科院校发展特征与办学理念的思考[J].河北科技大学学报(社会科学版),2006,(2).
[2]李锡庆.高校思想政治教育工作论稿[M].成都:四川大学出版社,2005.
[3]安桂玲,王旭民.新建本科院校大学文化建设初探[J].衡水学院学报,2007,(2).
[4]李泽祺,朱闽.试论转型期新建本科院校的思想政治教育工作[J].嘉应学院学报,2008,(4).
作者简介:牛耀堂,男,黄淮学院社会科学系副教授。
但是,由于新建本科院校在资源总量、核心实力和生源质量上,与老牌本科院校相比有很大差距,加之在发展中,多数新建本科学校遭遇到经费、师资和学生就业等方面的一系列困难,这对大学生的思想政治工作带来诸多问题,形成与老牌本科院校不同的工作难点。
在我国高等教育正在实施“质量工程”、贯彻“2号文件”、全面提高高等教育质量的新形势下,分析新建本科院校与老牌本科院校思想政治教育工作的不同与难点,根据新建本科院校的实际情况,找出其思想政治工作的特殊性并采取有针对性的应对策略,提升新建本科院校的思想政治工作的水平和质量显得尤为重要。
一、新建本科院校大学生思想政治工作面临的问题与难点
新建本科院校大学生思想政治教育同老牌本科院校相比,既存在面临诸如经济全球化和改革开放以及市场经济建设带来的各种挑战等共性问题,也面临不少不同于一般本科院校的难题。最主要的是处于由“专”到“本”的转型阶段,学校教育教学的软、硬件都处于相对弱势,大学生思想政治教育工作受到诸多矛盾的制约。
1.生源质量较差,学生层次较低。新建本科高校由于大部分处于省辖市,办学历史短,学校的办学特色不够鲜明,教学质量较低,其社会影响力和知名度与老牌本科学校特别是重点本科院校有较大差距,这直接影响新建本科院校的招生,使得新建本科院校在生源市场上处于低端层次,学生素质相对较低,基本上是扩招以前专科批次的考生群体。在当前金融危机愈演愈烈、就业困难增加的新形势下,这些大学生心态异常复杂,为新建本科院校的思想政治教育工作带来了巨大的挑战。从学生层次上来看,新建本科院校主要是为适应属地区域产业结构调整和满足社会经济发展对人才的需求,在现有教学资源的基础上合并、重新组建而成的,因此,绝大多数新建本科院校的教育层次为专本并存、专本共建,并逐步向以本科教育为主转变。据粗略统计,新建本科院校本、专科学生的比例一般在1∶1或本科略多于专科(2000年升本)、1∶3(2002年升本)和1∶10左右(2004年升本),也就是说,许多新建本科院校名为“升格”,实未完全升本,还需要经历较长一段时间的本科生与专科生同时培养的过渡期。可以预见,在这段时间内,新建本科院校本、专科学生之间的各种思想和行为的冲突将比较明显。在这种生源质量偏低和多层次并存的情况下,如何有效地因材施教,使不同类型、不同程度的学生都能成才,满足不同层次、不同规格、不同目标、不同要求的人才培养任务,是摆在新建本科院校教育工作者面前的一项艰巨任务。
2.思想政治工作队伍力量薄弱。首先,对新建本科院校而言,由于升本前专科专业门类较多,招生规模较大,升本之后又要在此基础上新增相当数量的本科专业,因此出现了规模继续扩大、师资严重短缺的现象。许多新建本科院校的师生比在1∶20以上,教学一线的教师尤其是青年教师每周上课少则两门,多则三四门,平均15节以上,有的多达近30节。仅从课时数来看,教师的教学任务就严重超负荷,育人效果也就可想而知。其次,由于新建本科院校经费运行困难,在进人上控制较严,主要引进专业课教师和学科带头人,注重教学科研队伍的引进和培养,以促进学科建设的快速发展和教学科研质量的迅速提升,而对从事思想政治教育的教师补充缓慢,且培养力度不够,出现了在快速发展中重教学科研、轻思想教育的局面,导致专门从事学生思想政治工作的人员严重短缺。再次,大规模扩招是学校经费来源的重要渠道,但扩招使辅导员与学生数的比例呈逐年下降的趋势,有的学校“出现一个辅导员负责管理两三百甚至更多学生的情况”,很多辅导员只能疲于应付一般性工作,没有充足的时间和精力做学生深层次的思想工作。一些院校的班主任多是兼职,个别班主任甚至一个星期也难有时间到班上和学生见一次面。这无疑直接影响了新建本科院校思想政治教育工作的质量和实效。另外,由于新建本科院校在升本初期大多沿袭了专科阶段的学生思想政治教育的模式和方法,短期内还没有形成一套符合本科院校管理要求的教育管理体制,对从事学生思想政治工作人员的选拔、考核、流动、评价和奖惩机制不健全,特别是在待遇上没有得到像其他专任教师一样的地位,影响了这些人员的工作积极性和队伍的稳定,致使这些新建本科院校的思想政治工作队伍的数量质量和结构不能满足人才培养的需要。
3.贫困生数量增多。与老牌本科院校相比,新建本科院校的贫困生数量也在急剧增加。根据2007年出版的《河南省教育统计年鉴》的数据结果显示,新升本的33所院校中贫困生比重比老牌本科院校的贫困生比重高出12个百分点,36%的貧困生没有家庭生活资助,月生活仅靠助学贷款和勤工俭学。新建本科院校贫困生比例高的一个重要原因是,绝大多数新建本科院校地处经济欠发达地区,这些学校的生源主要来自本地农村,学生家庭经济条件较差。2008年10月,对黄淮学院10个系500名新生的家庭经济情况所做的问卷调查结果显示,其中有52.8%的学生家庭经济困难;因为家庭困难而选择省辖市新建本科院校的占47.3%(这其中有相当一部分是考虑到学校所在地生活消费指数低而选择当地求学的学生)。生活困难,交不起学费,助学贷款的经济压力,使这些贫困生的心理变得复杂而迷乱,这些为新建本科院校的学生思想政治教育提出了急需解决的重要课题。
4.校园文化建设薄弱。“人是环境的产物”。环境的好坏对大学生人格培养十分重要。校园文化对大学生的思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响,具有重要的育人功能。随着社会物质文化水平的不断提高,学生的校园文化需求也日益多样化、高层化。但大部分新建本科院校由于升本时间短,底子薄、基础差、办学层次低、资金投入有限、资源相对紧缺,这就决定了其大学校园文化建设的薄弱,缺少老牌本科院校在校园文化建设上的资金、校址设置等方面的优势,校园文化环境沉闷,缺乏生机和活力。对于合并升本的院校,其校园文化建设方面面临的问题就更多。这类院校有的是由原来的两个或两个以上法人变成一个独立法人,有的是至少两个在地理位置上不相连的校园组建而成,由于合并前各高校的办学理念、思维方式、教育教学管理、文化积淀不同,合并后各校的文化自然难以在短期内得以融合,这给合并后新组建的本科院校各方面工作带来许多新问题、新矛盾,从而成为开展学生思想政治教育、培养高素质人才又一障碍。
二、新建本科院校学生思想政治工作的对策
对新建本科院校而言,学校的升格不是简单的办学层次转变,而是一次脱胎换骨的新生,这种转变对新建本科院校的思想政治教育提出了更高的要求。在这样的发展背景下,新建本科院校应根据自身办学特点和发展实际,积极调整思想政治教育策略,努力提高育人的质量和水平。
1.树立分层教育的育人思想。基于新建本科院校的生源质量和结构状况,在思想政治教育中,新建本科院校要积极面对学生多元化的客观现实,面对学生层次多、基础差、自信心不足、矛盾复杂、更渴望得到理解和尊重的现实,了解不同层次学生的心理需要,有区别地开展思想政治教育工作。首先,應该在充分考虑不同层次学生现实处境的前提下制定相应的教育手段和教育目标,设计和开展教育活动。其次,要关注学生学习、生活中的热点、难点问题,解决学生实际问题。如果采用单纯的集体灌输式教育方法,忽视学生个体差异,就势必达不到理想的教育效果。
2.优化思想政治工作队伍。应从新建本科院校思想政治工作队伍结构优化,明确责、权、利等方面采取有力措施,尽快建立一套符合学校实际的思想政治工作干部队伍的选拔任用和培养深造机制,为提高思想政治教育效能提供人员保证。第一,坚持思想政治工作队伍专兼结合的原则。一是要根据招生规模增加辅导员设置的比例,保证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员。二是要积极推动辅导员向专业化方向发展。三是要壮大兼职辅导员的队伍,逐渐增加具有心理学、教育学、社会学专业背景的教师兼任学生思想政治教育工作,以提高思想政治工作队伍的整体素质。第二,建立严格的思想政治工作人员准入机制和培训机制。特别要严把辅导员的入口关,以“公开、公正、公平”的原则,优化选留机制,广纳贤才,保证新进辅导员具有较高的思想政治素质和组织管理能力。新建本科院校还要设专项经费,通过各种形式的培训,加强对思想政治教育工作人员的教育和培养,使其形成先进的思想观念与知识结构,保证思想政治工作的层次与水平不断提高。第三,建立思想政治教育工作人员的业绩评价机制与合理流动机制。可按照“科学设岗、负责到人,量化考核、职责明确,责任追究、严格奖惩”的思路来加强队伍建设,并根据工作内容和任务,建立一套完善的科学考核办法,运用政策杠杆,在职称评定、岗位津贴等方面给予相应的待遇,根据考核结果进行奖优罚劣,从而优化整个队伍,提高他们的工作热情与积极性。新建本科院校还可采用“重视使用、促进流动、相对稳定”的办法使从事思想政治教育工作教师的流动有计划地进行,拓宽其职业发展空间,确保思想政治工作的连续性、队伍的稳定性和工作的积极性。
3.加强对贫困学生的心理辅导。针对贫困学生容易紧张、焦虑等不良心理状况,学校应通过各种手段和途径,加强对贫困学生的心理疏导与教育。一是使他们对贫困有正确的认识,帮助他们敢于面对现实、正视现实,树立自信、自强、自立的品格。二是帮助他们建立良好的心理状态,让他们以合理的方式和渠道把内心的不良情绪宣泄出来,通过交流等方式把内心的烦恼与苦闷倾诉出来,从而缓解其紧张的心理,促进他们健康心理的发展。三是积极关心贫困学生的学习与生活,深入了解并帮助他们解决生活中的困难,通过各种帮扶手段比如勤工助学、发放补助、减免学杂费等,帮助经济困难学生渡过难关。
4.建设独具特色的校园文化。新建本科院校在校园文化建设上应注意以下两方面:一是注重特色。通过挖掘历史,包括本校已有的优良传统和本校所在地域的历史与文化,发挥所在地区优势,结合学校的办学理念,去粗取精,凝练出具有浓郁地方特色和本校特色的新的校园文化。二是借鉴老牌本科院校校园文化建设的有益经验,把育人作为校园文化建设的核心和最终目的。蔡克勇教授曾指出:拾遗补缺是后发者的最佳选择。因此,新建本科院校应树立走差异化校园文化建设的思想,拾名牌老校之“遗”,补名牌老校之“缺”,在借鉴名校文化建设的基础上,立足本校,尊重、传承和融合本校的文化传统和学术特色,兼容并蓄,从中提炼新的适合时代要求的、具有本校特色的大学校园文化,提升校园文化品位和层次,以健康丰富、富有吸引力和个性化的特色校园文化,提升本校师生的凝聚力,引导本校师生的思想和行为。
参考文献
[1]华玉,赵国英.对新建本科院校发展特征与办学理念的思考[J].河北科技大学学报(社会科学版),2006,(2).
[2]李锡庆.高校思想政治教育工作论稿[M].成都:四川大学出版社,2005.
[3]安桂玲,王旭民.新建本科院校大学文化建设初探[J].衡水学院学报,2007,(2).
[4]李泽祺,朱闽.试论转型期新建本科院校的思想政治教育工作[J].嘉应学院学报,2008,(4).
作者简介:牛耀堂,男,黄淮学院社会科学系副教授。