东南亚经济报警

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  伴随着美国高科技产业的疲软和对外贸易量的急剧萎缩,东南亚国家似乎又被重新笼罩在经济危机的阴影之下。
  
  东南亚经济开始衰退
  7月10日,东南亚地区最发达、工业化程度最高的国家——新加坡宣布陷入了经经济衰退,标志着东南亚国家在金融危机后再一次面临新的考验。美国经济下滑给东南亚地区带来的影响直接反映在东南亚各国今年的经济运行指标上:
  新加坡:根据新加坡贸工部7月10日公布的数字显示,今年第二季度,新加坡经济比第一季度萎缩10.1%,第一季度比前一季度萎缩11%,因为连续两个季度萎缩,根据界定的原则,新加坡已经陷入了“技术衰退”。鉴于经济前景的进一步恶化,新加坡政府再次把今年全年的经济增长率预测值从3.5%至5.5%下调到0.5%至1.5%。该数字公布后,新元兑美元汇率立即下挫至11年来的最低点,约1.8新元兑1美元。伴随着经济形势的恶劣,物品生产领域、制造业、建筑业以及服务生产领域都受到了严重的影响。同时,劳动力市场形势加剧恶化,今年第一季度的失业工人激增到3200人。新加坡中华总商会指出:根据行业的反应,此次经济逆转比亚洲金融危机影响的行业范围更广也更严重。新加坡在三年前的亚洲金融危机中,只出现了两个季度的负增长,但是这一次,电子业周期的下调与美国经济的放缓正巧同步。跟去年同期相比,新加坡今年第二季度国内生产总值已呈负数。
  中国台湾:台湾第一季度GDP增长率从去年第四季度的4.1%的去年全年的6%降至1.06%,远低于预期水平。6月份台湾出口额比去年同期下降16.6%,是连续第四个月出现下降。进口额更降低25.2%,显示内需仍然十分疲软。为刺激经济增长,台湾“央行”进一步放宽货币政策来帮助出口商,允许新台币兑美元汇率跌至34个月以来的最低点。7月10日美元兑新台币上扬至新台币34.700元兑1美元。股、汇市的萎靡不振,导致消费与投资气氛急剧恶化。台湾中华经济研究院预测,台湾今年的经济增长率将从去年的5.98%大幅下降至2.22%,创下26年来的最低点。而英国经济学家杂志更把台湾今年的经济增长率从原先预估的3.4%大幅下降调至1.1%。
  韩国:与去年同期相比,韩国第一季度的经济增长率达3.7%,低于去年第四季度的4.7%,及去年全年的8.8%,经济增长速度为三年来的最低点。据韩国官方8月1日的统计显示,韩国7月份的出口额仅为115.7亿美元,比去年同期减少20%,这是韩国出口连续第五个月下滑,也是自1999年2月以来跌幅最大的一个月。目前韩国的失业人数已经超过100万,又回到了1999年以前的水平;韩元兑美元汇率又超过了1300:1,并在此水平上已动荡了一个多月,这意味着韩元比今年年初贬值约10%。
  泰国:由于出口减少,泰国今年1月份出现了近三年的第一次外贸赤字。第一季度出口自四年前发生亚洲金融风暴后首次下降,加上泰国银行紧缩信贷,影响到第一季度国内生产总值比前一季度下降了0.2%,是自从1998年底以来首次出现萎缩。此外,疲软的经济也打击了消费者信心,第一季度消费开支也比去年第四季度下跌0.9%。泰国政府不得不低调对全年经济增长率重新做出预测,由原来的3.5%至4%,调低至2%至3%。
  马来西亚:马来西亚公布第一季度的经济增长率为3.2%,连续第二个季度低于平均水平。远远低于去年全年8.3%的增长率。5月份出口较去年同期更是衰退了7.2%,工业生产指数也下滑3.7%,显示出口有持续恶化之势。
  菲律宾:今年1月份菲律宾的出口只有28.9亿美元,比去年12月下降了17.4%,为1992年4月以来降幅最大的一个月。其中,占全部出口额58%的电子产品出口下降了19.3%。
  印尼:第一季度GDP增长率从去年的4.8%跌至4.0%。
  另外,《时代》周刊亚洲版近日报道说,未来六个月亚洲的经济成长将创下自1997年亚洲金融危机以来的最低记录,其中躲过上次金融风暴的中国台湾地区,将面临自70年初以来最大的经济负成长。IMF最近的报告也认为,2001年东南亚出口增长速度将平均下降40%。而亚洲银行日前发表的一个相对谨慎乐观的报告也显示,受亚洲金融危机打击最大的印尼、韩国、马来西亚、菲律宾和泰国今年的国内生产总值平均增长率将会从去年的7.1%下降到4%。
  
  美国经济放缓导致东南亚经济衰退
  从国际经济背景来看:
  美国经济增长的大幅减缓导致信息技术产业的急剧降温
  信息等高科技产业的迅猛发展,引致了美国经济对电子产品需求的大量激增。东南亚国家正是依赖对美计算机、电子设备等科技产品的出口带动了国内经济的快速增长,据摩根斯坦利公司的统计,去年东南亚国家和地区向美国出口信息技术产品对其国内生产(GDP)的贡献率高达40%,东南亚信息科技产品的出口值,1999年增长16.8%,2000年增长28.8%。但如今,这样的繁荣景象已经不复存在,由于美国对信息技术的投资热骤然降温,东南亚国家和地区的经济增长也必然会随之受挫。今年4月份和5月份,美国计算机和电子产品的订单下跌了45%,而且价格暴跌,例如64M芯片的价格从2000年1月至2001年7月从8.93美元降到0.92美元,下跌了90%,此外,美国经济对IT相关产品和服务的需求下降,还会导致国外在该地区的IT产业的投资减少,严重削弱这些国家的产业发展基础,这些对东南亚的出口和经济的打击都是灾难性的。
  美国经济放慢不但影响到东南亚电子产品对美国的出口,也会影响其他行业。以泰国为例,作为东南亚最大的汽车生产国泰国,因为美国方面订货减少,预计今年汽车的生产和销售将出现停滞。
  受美国经济影响,国际电子产品市场的需求急剧下降
  目前,国际电子产品市场中40%的产品由亚洲提供。电子产品在许多东南亚国家的出口中占有相当大的比重,在台湾、马来西亚、菲律宾和新加坡,这一比例甚至高达60%。而美国用于信息技术产品的开支约占全世界的一半。由于美国经济增长减速,引起全球电子产品需求急剧减少,全球半导体产业萎缩,状况不断恶化。今年全球半导体销售在第一季度下降了4.5%,四、五月份全球半导体的销售额更滑落了29%,跌幅比第一季度大大增加。
  世界运行态势普遍疲软
  世界上经济增长的三大火车头——美国、日本和德国——同时脱离了增长轨道,这是10年来的第一次,其中日本的情况最为严重,在经历了十年的停滞之后,它又陷入了另一次衰退之中。在全球主要经济体持续疲软的情况下,东南亚国家大量依赖的主要进口大国的经济走势全都显著放缓,这使得东南亚经济的困境雪上加霜。其中,美国和日本是东南亚国家两个最大的出口伙伴,过去半年来,由于美国和日本经济的低迷,东南亚国家的出口和产出大幅下降。仅以菲律宾为例,其对美国的出口额约占出口总额的30%左右,对日本的出口额约占出口总额的16%左右,此外,对德国、英国等西欧国家出口也在菲律宾出口总额中占有超过6%的份额。因此,这些国家的经济减速将直接影响菲律宾的经济发展。
  外汇市场的波动
  日本逐渐恶化的经济增长前景使得日元今年大幅贬值,近期已经下跌到1美元兑126日元的低点。日元大幅度贬值导致东南亚国家出口状况的进一步恶化,并引起人们对整个东南亚经济的信心下降,同时,由于日元的持续走低,日本政府为了保护本国产业有可能对日元采取恶性贬值的政策,这将会不可避免地拖累东南亚各国的货币。
  从东南亚国家自身的经济发展来看,
  过分地依赖出口,尤其是依赖来自美国的需求,国内需求严重落后
  90年代全球贸易额是80年代的两倍,这就意味着贸易在经济周期中发挥着更加重要的作用。美国通过对外贸易把新经济的繁荣输出到东南亚国家;现在,美国同样利用对外贸易反衰退输出到东南亚。虽然东南亚的经济总量占全球份额不大,但这里却是世界上最开放的经济区,长期以来,东南亚国家一直利用实行的是出口导向型的经济发展战略,平均对外贸易依存度(对外贸易额占GDP的百分比)高达50%,其中韩国的对外贸易依存度从1996年的30%增加到去年的45%,泰国则从39%猛增到66%,马来西亚甚至达到了122%。而美国又是东南亚国家最大的出口国,其中约有20%至25%的出口依赖于美国市场,其中马来西亚、新加坡和菲律宾对美出口在其国内生产总值中所占的比例分别高达27%、20%和16%。过分开放虽然使东南亚经济享受到全球经济繁荣带来的好处,但是也大大加深了东南亚国家对国外市场,尤其是美国的经济依赖程度,一时间经常项目盈余成了东南亚国家的经济特色。其实,贸易盈余的过分增加恰恰反映出东南亚国家在刺激国内需求方面的乏力。由于国内需求严重滞后,在出口市场出现困难的时候未能有效地刺激内需,因此东南亚国家在面对世界经济的外来风险时就显得更加弱不禁风,其结果就是,东南亚国家的经济周期波动开始与美国的经济周期波动高度同步,以至于当美国经济开始出现增长减速时,东南亚经济的增长也必然放缓。
  经济增长基础较脆弱
  伴随着IT投资热,美日欧的主要IT设备生产商纷纷把工厂设立在东南亚,IT产业需求的激增和世界经济的繁荣成了东南亚国家迅速摆脱金融危机的救命草,并实现了快速的经济增长。但是,著名经济学家克鲁格曼指出,同样是快速的经济增长,东南亚经济与美国经济的最大不同之处是前者属于投资驱动型经济增长,而后者却属于创新推动型经济增长,后者体现在单位投入产出的增长,并转化为实现生产率的大幅度提高。而东南亚国家的经济增长由于单纯依赖国外需求,增长的基础十分脆弱,一旦世界经济走势减缓,特别是对IT工业需求迅速减少导致投资也出现大幅下滑时,这些东南亚国家的经济增长立刻就失去了大部分的动力,出现经济衰退也就不足为奇了。;国内产业结构调整缓慢
  今天,美国经济的阴影正在通过IT业的生产链条向全世界传播着,而为什么东南亚在这场风暴中遭受的打击最为沉重?这与东南亚经济长期单一的产品结构是密不可分的。外国资本的流入主要是通过跨国集团在东南亚地区投资发展科技产品的制造业得以实现的。亚洲是世界上最大的电子产品生产地,其中东南亚各国占据很大的份额,由于过分依赖于以美国为主的信息产品的市场需求,国内产业结构调整的步伐十分缓慢,经济无法扩张,单一的电子产品出口结构使得地区经济抵御风险的能力减弱,将来复苏也还要看世界市场的脸色。也正因为对电子产业这种严重的依赖性,东南亚各国在美、日经济景气下滑时无法应对危机挑战,只能寄希望于世界电子产品市场景气回升。尤其是台湾和新加坡,由于单纯在电子产品生产领域过量投资,使得它们首当其冲地遭受到科技发展变动的打击。
  
  东南亚国家摆脱困境的对策
  扩大国内市场的需求,寻找新的经济增长点
  这一点可以借鉴中国的做法。同东南亚国家相比,中国的出口依存度只有25%,近几年来,中国致力于开发国内市场,属于“内需型经济大国”,通过增发国债、增加城乡居民收入、节日消费拉动和改善市场商品供给结构等各种途径刺激消费,带动国内需求的增加,从而不仅成功地躲过了亚洲金融危机,而且在此次美国经济的减速中受到的影响也较小,虽然出口增幅下降,但是仍然实现了持续的高速经济增长,今年上半年的经济增长率达到了9.7%,这其中,内需功不可没。
  为了避免经济继续被别人牵着鼻子走,东南亚国家必须要大力启动国内市场,扩大内需。尽管美欧等发达国家市场面临饱和,但是东南亚国内的市场需求在金融危机前后并没有什么变化,还处于未开发状态,如果对国内科技产品的市场需求加以充分挖掘,消费潜力无穷。因此,东南亚应该注重自己内部市场的开发,另外,内需的增长主要依赖于发达的服务业、不断增长的个人财产和汽车占有量。创造具有竞争力服务业将是东南亚地区摆脱经济困境的关键,它能够在出口业受挫时,通过提供大量的就业机会,摆脱国内就业与出口经济直接联系的风险,从而有效地保证地区经济的安全。
  加强地区内的经济合作和联系,实现经济整合
  长期以来,由于历史问题、意识形态、文化宗教和发展不平衡等问题,东南亚经济基本上还是处于一盘散沙。有些国家为了发展经济而因此舍近求远,同其他洲的国家搞自由贸易,却不同邻近国家进行整合。这种情况是不利于亚洲整体市场开发的,“远亲不如近邻”,要提升亚洲地区经济发展水平,减轻对发达国家的依赖,经济整合就是必经之路。应该加强东南亚地区间的区域经济合作与对话,加快多边或双边贸易自由化进程,根据区域贸易的结构特点,选择部分域内贸易比重较大的领域优先实行降低关税或减小壁垒措施,通过各国(地区)之间的政策协调来消除贸易障碍和汇率波动的影响,促进地区经济、贸易和投资增长稳定发展。在未来的发展趋势中,东南亚经济互补性将更强,东南亚各国的竞争优势也会越来越明显地表现出来。
  加快产业结构改革,实现产品的多元化发展
  通过自由化的外贸与投资管理制度推动,加快产业结构改革,根据产业结构调整的趋势和分工格局,对一些经济发展项目进行合理定位,进一步确定产业和产品结构调整的方向,提高产业发展的活力,实现产品的多元化经营和发展。
  开发中国大市场
  美国的科技业衰退使得主要发达国家的IT业市场面临饱和,因此东南亚的科技产业要想找到出路就不能坐等发达国家的经济回暖、消费回升,而是应该积极地设法开拓新市场,中国就是一个现成的大市场。中国现在正出现爆炸性的IT需求,而且即将成为民办最大的IT消费国和生产国,中国的电话、移动通信以及电脑市场还有广阔的发展空间,这无疑将会给东南亚已经疲软的科技产业打上一剂强心针,而要想抓住中国这个大市场,就应该以积极的态度同中国在经贸投资、交通运输、教育文化、科技研发等各个领域加强合作与交流,借着中国发展的强劲势头实现经济的复苏。
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