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随着清王朝退出历史舞台，从1912年起．历史的车轮驶入中华民国。铁路建设的状况有所改观。从1928年开始执政的南京国民改府，在其长达20余年的统治中，虽然制订了大规模发展铁路的计划，但建成的铁路并不多。全国铁路缺干少支的状况，在国衰民穷、连年战争的情况下，一直未得改变，然而，铁路作为现代交通工具，还是对当时的物资交流、人员往来等起到了重要作用。