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行政审批是指行政机关根据相对人的申请，决定是否同意申请人从事申请名下的活动的一种行政行为。行政审批制度政府运用公共权力进行资源配置，实施公共管理的重要手段。我国建国以来长期实行的计划经济体制，行政审批制度涵盖面广、涉及领域多、社会影响大，为我国的政治、经济、文化和社会生活发挥过重要作用。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，它逐渐暴露出了许多弊端，如审批事项过多过滥；审批程序复杂，环节多、时限长；审批工作透明度低，自由裁量权大，很难杜绝各种可能出现的“腐败机会”，给社会增添了不和谐因素。因此，无论是为