【摘 要】
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农业是连片特困地区农民脱贫致富的重要途径,也是区域发展与扶贫攻坚的基础和保障。连片特困地区具备发展农业的优势和条件,但"行政区行政"和"切变"效应导致了基础设施、市场
【基金项目】
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国家社会科学基金项目(12FJY002);教育部人文社会科学研究项目(12YJAZH059);湖南省社会科学基金项目(14YBX004);湖南省省情咨询项目(2015ZZ132);湖南省洞庭湖生态经济区建设与发展协同创新中心资助项目;湖南省高校创新团队“农地流转与农业经营方式转变创新团队”资助项目;湖南省社会科学研究基地“现代农业经营方式研究基地”资助项目
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农业是连片特困地区农民脱贫致富的重要途径,也是区域发展与扶贫攻坚的基础和保障。连片特困地区具备发展农业的优势和条件,但"行政区行政"和"切变"效应导致了基础设施、市场与农业组织"碎片化",农业产业过度竞争、结构趋同和规模不经济。跨行政区协同合作是破解连片特困地区农业发展瓶颈的有效路径,利用协同思维,加强各行政区合作,协同构建跨域农业公共服务体系、建立跨域农业组织,跨域布局区域特色农业产业基地、打造农业地域品牌,促进资源合理利用,以实现区域发展和扶贫攻坚目标。为此,政府应给与连片特困地区政策支持,制定法律法规,促进农业产业跨域一体化建设;建立农业发展规划与协调委员会,搭建农业产业统筹协调发展平台;引领多元化投入机制构建,发挥资金的协同效应。
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