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有人认为,当前中国电信业的整体效率低下是由于行业垄断的结果,其实并非如此.电信业运行的基本特征是,具有公共产品特性、网络信息资源的边际效用递增特性和电信行业竞争的非对抗性特性.这些特征决定了该行业必然有其自然垄断的一面好处.但当前中国电信产业存在着行政性垄断,不利于电信产业参与国际竞争.本文就此提出了改革性建议.