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国务院总理温家宝2006年7月19日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于加强节能工作的决定》。会议指出，我国人口众多、能源资源相对不足，目前又正处在工业化和城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。解决我国能源问题，根本出路是必须坚持开发与节约并举、节能优先的方针，大力开展节能工作，提高能源利用效率。