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美国政府号称信奉新闻自由原则，而且两党轮流执政，似乎很难操纵美国传媒。约瑟夫·斯特劳布哈尔和罗伯特·拉罗斯认为美国媒体与政府的关系从第一次世界大战到越南战争再到水门事件，经历了从“叭儿狗”到“看门狗”再到“攻击狗”三个角色的转变。本文对此展开论述，进而提出，“水门事件”后，特别是“9·11”事件和第二次美伊战争后，美国传媒特别是主流新闻传媒与政府的关系已经转变为第四个角色．即“牧羊狗”角色．