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俗话说：用自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果；用自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果；用别人的钱办自己的事，只讲效果不讲节约；用别人的钱办别人的事，不讲节约也不讲效果。这四句话可谓是对产权功能的最通俗表达。这其中的资源到底属于谁，即权能和收益由谁掌握也就成了效率的关键。在教育中，尤其迫切需要明晰这样一种产权归属关系，以达到教育资源配置的最优化。本世纪初，在我国兴起了运用产权来解读教育问题的一股热潮，这对教育问题特别是教育中的经济问题的探讨提供了一个新的视角，同时也有利于教育经济学这门学科的进一步发展和完