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【摘 要】解决“三农”问题是当前我国经济发展的重点，近3年来国家不断鼓励农村发展三产融合，但真正落地并取得一定成就的农村成功案例较少。文章通过对自发形成产业融合已有13年历史的潜江市现状进行深入研究发现，我国并非所有农村区域都适合发展三产融合。区域位置、人文环境、特色产业和基础设施建设情况都对地区是否能够形成三产融合产生重要的影响。单个经营主体已不能满足我国农村产业融合的现状，多元主体共同经营已成为主要趋势。在产业融合发展过程中，加快完善基础设施建设、推动相关法律制定、改变政府部门服务形式及加强农民职业教育是实现农村三产融合的重要因素。
【关键词】农村一、二、三产业；产业融合；运行机制
【中图分类号】F323 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）07-0031-02
1 相关文献综述
改革开放以来，我国农业发展迅速，并取得了较大成就，但也面临资源环境约束、效益较低、农民增收乏力、农业现代化水平较低等问题。当前，我国经济发展已进入新的阶段，为提高农业生产效率、促进农民收入持续增长及促进农业现代化，自2015年中央一号文件首次提出要“推进农村一、二、三产业融合发展”，随后3年三产融合是我国农村发展的工作重心。
目前我国农村三产融合主要面临以下困境：一是相关政策和法律不完善。我国农村区域跨度大，地理环境和人文环境有较大差别，国家难以建立统一的发展标准（李静、盖志毅，2015；梁瑞华，2018）[1-2]。二是经营主体存在争议。从宏观角度看，以龙头企业为经营主体是高效发展的必经之路，但有可能导致乡村发展脱离第一产业导致土地“非粮化”，从而出现农业增产而农民不增收现象，打击农民的积极性（李英震、宋宝剑，2017；李玉梅，2018）[3-4]。在微观层面看，企业在乡村发展实业上面临着农民沟通效率低，企业融资困难，以及当地政府可能对企业发展过度干预等问题（解安，2018）[10]。经过多年探索，当今国家鼓励多元主体共同发展三产融合，但大多数农民受教育程度和国家期望值存在矛盾。
在农村三产融合的经营主体方面，国内学者也产生了不同的观点。一部分学者认为以企业为经营主体有利于使土地与现代技术、市场、科研、人力及社会关系网络深度结合（梁伟军，2011；单元媛，2012）[6-7]。另一部分学者认为，应当以农民为主体成立的种养大户、专业大户、家庭农场、农民专业合作为经营主体（林建华，2015；赵霞、韩一军、姜楠，2017；解安，2018）[8-10]。还有一部分学者认为，以当地政府为主体，以解决当前农村经济发展中社会关系网络不足，以及企业可能脱离第一产业发展等问题（符平、高博，2017）[11]。
我国农村三产融合研究仍处于初级阶段，相关研究只侧重于从宏观角度对政策、理论和国外经验等方面进行研究，缺少从初级融合到深度融合案例的路径研究。本文通过对潜江市三产融合路径进行研究，对我国正处于初级阶段的农村三产融合提供发展思路。
2 潜江市农村三产融合发展现状
湖北潜江是农业大市，依托丰富的湖泊资源，水产养殖是当地的特色农业，其中尤以龙虾养殖产业特色最为突出。经过多年的发展，潜江市以龙虾产业为核心，自发探索产业融合已有16年历史，完成了从初级三产融合向深度三产融合的发展。以龙头企业为经营主体，潜江市顺利地探索出政府、企业及农户的高效合作方式，避免了很多可能出现的不利影响，对我国其他地区以龙头企业为经营主体所面临的问题有一定的启示和指导意义。截至2016年年底，潜江龙虾产业综合产值达到180亿元，提供超过10万人非农就业岗位，辐射湖北省龙虾养殖超过约25.8万hm2（387万亩），湖北省龙虾养殖户平均每户增收16 000元。
2.1 通过纵向延伸产业链促进农村三产融合
潜江市发展特色龙虾产业，在龙虾养殖上，通过“虾稻连作”创新出“虾鳖共养”“虾藕共养”等多种复合型农业生产方式，使亩产值大幅度提高。在龙头企业发展上，企业内部整合资源形成规模水产养殖、精深加工、冷链运输、科技研发、餐饮服务等一条龙生产链，降低了企业生产成本，优化了企业发展结构。企业集聚使不同行业之间的交叉融合生成新行业和新业态延伸产业链。
2.2 通过粗加工和精细加工双轮驱动三产融合结构调整
潜江市国家龙头企业莱克集团和华山水产公司都以龙虾为原材料，发展农村产业融合，将龙虾养殖和工业生产紧密地結合起来，延伸出不同方向的产业链。
莱克集团以人工繁育虾苗和龙虾品种改良为高新技术生产主体。拥有专业的人工繁育虾苗的标准化实验室和基地，对当前龙虾品种进行改良使其适应市场的需求，也是潜江市从早期的龙虾成品销售转变成龙虾改良虾苗销售和龙虾繁育技术等多角度的龙虾销售开发。因其销量良好，也带动了潜江市及其周边发展1万hm2（15万亩）虾稻工作田地。
华山水产公司以龙虾养殖起步，近年来以甲壳素的提炼及甲壳素的保健品开发为重心。甲壳素的研发和投入生产，一方面解决了潜江市龙虾粗加工所废弃的大量虾头虾壳对环境的污染问题，另一方面提高了龙虾的利用率，填补了我国淡水龙虾甲壳素提炼的空白。甲壳素的成功提炼也标志着潜江市实现了一、二、三产业从初级融合到深度融合的转型。
2.3 通过“互联网+”农业增添农村三产融合新方法
“互联网+技术”的发展，扩宽了现代农业发展的道路。潜江市龙虾产业依托“互联网+”使龙虾产业销售的辐射面积更宽广，打破了龙虾交易的空间限制。
潜江市发展电子商务平台有效缩短了龙虾交易的空间范围，使龙虾销售渠道多元化。2016年潜江市网上销售额将近10亿元，同比增长20倍以上。“互联网+”农业也为世界了解潜江市龙虾产业提供了宣传窗口。物联网技术的发展提高了农业的生产效率也降低了人力成本，为形成大规模的龙虾养殖提供了现代技术保障。 2.4 通过构建创新网络平台提供农村三产融合新思路
潜江市龙虾产业的结构升级和产业业态创新发展，与政府、企业和科研部门的密切互动是分不开的。单个农民或者单个企业难以编织广阔的社会关系网络，导致农业发展过程中各方主体沟通不畅。政府对当地企业的大力扶持是潜江市产业融合快速发展的重要因素，仅以华山水产公司研发甲壳素为例，潜江市政府积极联系国内学者和企业对接，使企业得到先进的研发技术的支持。当地政府积极将企业发展的困境与发展前景向上级政府汇报，使湖北省政府对甲壳素研发非常重视，从而在补贴政策等多方面给出较大支持，缓解了企业在研发过程中融资难、缺乏政策支持和技术指导等问题。
3 结论与建议
通过对潜江市三产融合现状的分析，可以得出农村能否顺利推动三产融合发展受到多方面因素的影响，例如当地是否具有良好的区位因素、特色农产品种养条件、基础设施是否完善及当地政府是否具有开放的态度。针对潜江市大力扶持龙头企业，鼓励多元主体创新创业发展农村三产融合，得出以下几个方面结论。
3.1 加速三产融合的规章制度和法律制度建设
我国已经连续3年在中央一号文件中鼓励农村产业融合发展，农村三产融合已经上升到国家发展战略的高度。但是我国农村发展三产融合仍然处于初级的探索阶段，且我国地域自然环境和人文环境的制约导致我国不同区域的农村发展现状差异较大，难以形成统一的规范化的實施文件和特色化的农业补贴政策。此外，农村三产融合中所形成的新业态、新事物导致了相关法律研究和制定存在一定的滞后性，一定程度上也制约着农村三产融合的发展。颁布三产融合相关指导性文件对当地农业发展具有建设性的作用。
3.2 加快推动乡村职业教育发展
农村发展三产融合最核心的问题在于从业人员的职业素养不高，我国大力提倡以农民为主体发展家庭农场、农业合作社等多元化农村产业融合主体，这与当前农民自身受教育程度相矛盾，如若不提高从业人员职业素养，即使成立家庭农场依旧无法完成现代农业转型。依靠城市扶持农村，号召优秀人才返乡就业只是农村三产融合发展道路的暂时方式，乡村能否留住优秀人才长久发展仍是未知数。农村实现生产、销售方式现代化，长久发展之计应当是国家通过多种方式鼓励农村开展专业化的职业教育学院培养职业农民，从而全方位地提高我国农村人口的知识水平。
参 考 文 献
[1]李静，盖志毅.日本农产品“地产地消”流通模式对中国农产品流通体系路径优化的启示[J].世界农业，2015（11）：68-71.
[2]梁瑞华.我国农村三产融合发展的实践探索与推进建议[J].中州学刊，2018（3）：51-55.
[3]李英震，宋宝剑.农村三产融合发展研究综述[J].大连民族大学学报，2017，19（6）：568-571.
[4]李玉梅.河南省农村三产融合发展研究[J].市场研究，2018（2）：16-18.
[责任编辑：邓进利]
【关键词】农村一、二、三产业；产业融合；运行机制
【中图分类号】F323 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）07-0031-02
1 相关文献综述
改革开放以来，我国农业发展迅速，并取得了较大成就，但也面临资源环境约束、效益较低、农民增收乏力、农业现代化水平较低等问题。当前，我国经济发展已进入新的阶段，为提高农业生产效率、促进农民收入持续增长及促进农业现代化，自2015年中央一号文件首次提出要“推进农村一、二、三产业融合发展”，随后3年三产融合是我国农村发展的工作重心。
目前我国农村三产融合主要面临以下困境：一是相关政策和法律不完善。我国农村区域跨度大，地理环境和人文环境有较大差别，国家难以建立统一的发展标准（李静、盖志毅，2015；梁瑞华，2018）[1-2]。二是经营主体存在争议。从宏观角度看，以龙头企业为经营主体是高效发展的必经之路，但有可能导致乡村发展脱离第一产业导致土地“非粮化”，从而出现农业增产而农民不增收现象，打击农民的积极性（李英震、宋宝剑，2017；李玉梅，2018）[3-4]。在微观层面看，企业在乡村发展实业上面临着农民沟通效率低，企业融资困难，以及当地政府可能对企业发展过度干预等问题（解安，2018）[10]。经过多年探索，当今国家鼓励多元主体共同发展三产融合，但大多数农民受教育程度和国家期望值存在矛盾。
在农村三产融合的经营主体方面，国内学者也产生了不同的观点。一部分学者认为以企业为经营主体有利于使土地与现代技术、市场、科研、人力及社会关系网络深度结合（梁伟军，2011；单元媛，2012）[6-7]。另一部分学者认为，应当以农民为主体成立的种养大户、专业大户、家庭农场、农民专业合作为经营主体（林建华，2015；赵霞、韩一军、姜楠，2017；解安，2018）[8-10]。还有一部分学者认为，以当地政府为主体，以解决当前农村经济发展中社会关系网络不足，以及企业可能脱离第一产业发展等问题（符平、高博，2017）[11]。
我国农村三产融合研究仍处于初级阶段，相关研究只侧重于从宏观角度对政策、理论和国外经验等方面进行研究，缺少从初级融合到深度融合案例的路径研究。本文通过对潜江市三产融合路径进行研究，对我国正处于初级阶段的农村三产融合提供发展思路。
2 潜江市农村三产融合发展现状
湖北潜江是农业大市，依托丰富的湖泊资源，水产养殖是当地的特色农业，其中尤以龙虾养殖产业特色最为突出。经过多年的发展，潜江市以龙虾产业为核心，自发探索产业融合已有16年历史，完成了从初级三产融合向深度三产融合的发展。以龙头企业为经营主体，潜江市顺利地探索出政府、企业及农户的高效合作方式，避免了很多可能出现的不利影响，对我国其他地区以龙头企业为经营主体所面临的问题有一定的启示和指导意义。截至2016年年底，潜江龙虾产业综合产值达到180亿元，提供超过10万人非农就业岗位，辐射湖北省龙虾养殖超过约25.8万hm2（387万亩），湖北省龙虾养殖户平均每户增收16 000元。
2.1 通过纵向延伸产业链促进农村三产融合
潜江市发展特色龙虾产业，在龙虾养殖上，通过“虾稻连作”创新出“虾鳖共养”“虾藕共养”等多种复合型农业生产方式，使亩产值大幅度提高。在龙头企业发展上，企业内部整合资源形成规模水产养殖、精深加工、冷链运输、科技研发、餐饮服务等一条龙生产链，降低了企业生产成本，优化了企业发展结构。企业集聚使不同行业之间的交叉融合生成新行业和新业态延伸产业链。
2.2 通过粗加工和精细加工双轮驱动三产融合结构调整
潜江市国家龙头企业莱克集团和华山水产公司都以龙虾为原材料，发展农村产业融合，将龙虾养殖和工业生产紧密地結合起来，延伸出不同方向的产业链。
莱克集团以人工繁育虾苗和龙虾品种改良为高新技术生产主体。拥有专业的人工繁育虾苗的标准化实验室和基地，对当前龙虾品种进行改良使其适应市场的需求，也是潜江市从早期的龙虾成品销售转变成龙虾改良虾苗销售和龙虾繁育技术等多角度的龙虾销售开发。因其销量良好，也带动了潜江市及其周边发展1万hm2（15万亩）虾稻工作田地。
华山水产公司以龙虾养殖起步，近年来以甲壳素的提炼及甲壳素的保健品开发为重心。甲壳素的研发和投入生产，一方面解决了潜江市龙虾粗加工所废弃的大量虾头虾壳对环境的污染问题，另一方面提高了龙虾的利用率，填补了我国淡水龙虾甲壳素提炼的空白。甲壳素的成功提炼也标志着潜江市实现了一、二、三产业从初级融合到深度融合的转型。
2.3 通过“互联网+”农业增添农村三产融合新方法
“互联网+技术”的发展，扩宽了现代农业发展的道路。潜江市龙虾产业依托“互联网+”使龙虾产业销售的辐射面积更宽广，打破了龙虾交易的空间限制。
潜江市发展电子商务平台有效缩短了龙虾交易的空间范围，使龙虾销售渠道多元化。2016年潜江市网上销售额将近10亿元，同比增长20倍以上。“互联网+”农业也为世界了解潜江市龙虾产业提供了宣传窗口。物联网技术的发展提高了农业的生产效率也降低了人力成本，为形成大规模的龙虾养殖提供了现代技术保障。 2.4 通过构建创新网络平台提供农村三产融合新思路
潜江市龙虾产业的结构升级和产业业态创新发展，与政府、企业和科研部门的密切互动是分不开的。单个农民或者单个企业难以编织广阔的社会关系网络，导致农业发展过程中各方主体沟通不畅。政府对当地企业的大力扶持是潜江市产业融合快速发展的重要因素，仅以华山水产公司研发甲壳素为例，潜江市政府积极联系国内学者和企业对接，使企业得到先进的研发技术的支持。当地政府积极将企业发展的困境与发展前景向上级政府汇报，使湖北省政府对甲壳素研发非常重视，从而在补贴政策等多方面给出较大支持，缓解了企业在研发过程中融资难、缺乏政策支持和技术指导等问题。
3 结论与建议
通过对潜江市三产融合现状的分析，可以得出农村能否顺利推动三产融合发展受到多方面因素的影响，例如当地是否具有良好的区位因素、特色农产品种养条件、基础设施是否完善及当地政府是否具有开放的态度。针对潜江市大力扶持龙头企业，鼓励多元主体创新创业发展农村三产融合，得出以下几个方面结论。
3.1 加速三产融合的规章制度和法律制度建设
我国已经连续3年在中央一号文件中鼓励农村产业融合发展，农村三产融合已经上升到国家发展战略的高度。但是我国农村发展三产融合仍然处于初级的探索阶段，且我国地域自然环境和人文环境的制约导致我国不同区域的农村发展现状差异较大，难以形成统一的规范化的實施文件和特色化的农业补贴政策。此外，农村三产融合中所形成的新业态、新事物导致了相关法律研究和制定存在一定的滞后性，一定程度上也制约着农村三产融合的发展。颁布三产融合相关指导性文件对当地农业发展具有建设性的作用。
3.2 加快推动乡村职业教育发展
农村发展三产融合最核心的问题在于从业人员的职业素养不高，我国大力提倡以农民为主体发展家庭农场、农业合作社等多元化农村产业融合主体，这与当前农民自身受教育程度相矛盾，如若不提高从业人员职业素养，即使成立家庭农场依旧无法完成现代农业转型。依靠城市扶持农村，号召优秀人才返乡就业只是农村三产融合发展道路的暂时方式，乡村能否留住优秀人才长久发展仍是未知数。农村实现生产、销售方式现代化，长久发展之计应当是国家通过多种方式鼓励农村开展专业化的职业教育学院培养职业农民，从而全方位地提高我国农村人口的知识水平。
参 考 文 献
[1]李静，盖志毅.日本农产品“地产地消”流通模式对中国农产品流通体系路径优化的启示[J].世界农业，2015（11）：68-71.
[2]梁瑞华.我国农村三产融合发展的实践探索与推进建议[J].中州学刊，2018（3）：51-55.
[3]李英震，宋宝剑.农村三产融合发展研究综述[J].大连民族大学学报，2017，19（6）：568-571.
[4]李玉梅.河南省农村三产融合发展研究[J].市场研究，2018（2）：16-18.
[责任编辑：邓进利]